Правовые новости. Май 2012. Про туризм.
Юридические вопросы
4 мая 2012 года вступило в силу Постановление Правительства Турецкой Республики, в соответствии с которым турецкая сторона в одностороннем порядке увеличила с 30 до 60 дней разрешенный срок непрерывного безвизового пребывания на территории Турции
Данное положение применимо в отношении граждан Российской Федерации, имеющих обычные заграничные паспорта, при условии, что суммарный срок их пребывания в Турции не превышает 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.
Сообщается, что данное постановление действует до 31 декабря 2012 года включительно.
Суд признал неправомерным взимание с туриста заранее установленного процента от стоимости тура в случае отказа от поездки
Выезжающим за рубеж российским туристам будет предоставлено гарантированное право на получение экстренной помощи, представляющей собой действия по организации эвакуации, в том числе оплате услуг по перевозке и размещению
Экстренная помощь, о возможности и способах предоставления которой туристы должны информироваться в письменной форме при заключении договора, будет оказываться за счет средств компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Членами такого объединения должны стать все туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма. Ежегодные взносы в компенсационный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма должны уплачиваться в определенной доле (0,1 процента) денежных средств, полученных туроператором от реализации туристского продукта, но не менее чем в размере 100 тысяч рублей.
В то же время снижен минимальный размер финансового обеспечения (определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии) для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, - с 10 миллионов рублей до 500 тысяч рублей.
В Кодекс РФ об административных правонарушениях включена статья, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности - нарушение требований, связанных с ведением единого федерального реестра туроператоров, финансовым обеспечением при осуществлении туристской деятельности и деятельностью объединения туроператоров в сфере выездного туризма. За указанные нарушения предполагается накладывать административные штрафы, максимальный из которых (200 тысяч рублей) можно будет наложить на юридическое лицо за нарушение порядка определения размера финансового обеспечения при осуществлении туристской деятельности.
Законодательные нормы, устанавливающие обязанность и порядок оказанию туристам экстренной помощи, обязанность объединения туроператоров в сфере выездного туризма и создания ими компенсационного фонда, вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней, а изменения, внесенные в КоАП РФ, - по истечении девяноста дней после дня официального опубликования данного Федерального закона.
Лица, осуществляющие турагентскую и туроператорскую деятельность, обязаны при подготовке туристов к путешествию и во время его совершения предоставить исчерпывающие сведения об особенностях путешествия, об опасностях, с которыми могут столкнуться туристы, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов
Роспотребнадзор напоминает, что при заключении договора о реализации туристского продукта туристам следует внимательно изучить текст предлагаемого договора, потребовать пояснений по всем непонятным им пунктам, проследить, чтобы в договоре были отражены все вопросы, имеющие непосредственное отношение к безопасности турпродукта.
Безусловной обязанностью туроператора (турагента) является указание в договоре всех его существенных условий, к которым, в частности, относятся:
- размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;
- общая цена туристского продукта в рублях;
- информация о потребительских свойствах (качестве) туристского продукта - программе пребывания, маршруте и условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке потребителя в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика и инструктора-проводника, а также дополнительных услугах;
- права, обязанности и ответственность сторон;
- условия изменения и расторжения договора о реализации туристского продукта;
- сведения о порядке и сроках предъявления потребителем претензий к исполнителю в случае нарушения исполнителем условий договора о реализации туристского продукта;
- сведения о порядке и сроках предъявления потребителем требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и банковской гарантии.
Вред, причиненный жизни или здоровью потребителя вследствие необеспечения безопасности, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме и независимо от его вины. Право требовать возмещения вреда признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем услуги или нет.
Потребители могут обратиться в Роспотребнадзор по телефону "горячей линии" 8-800-100-0004 в рабочие дни с 10-00 до 17-00, звонок бесплатный из любого населенного пункта страны.
Роспотребнадзор напомнил об основных изменениях, внесенных в Закон об основах туристской деятельности, направленных на усиление государственных гарантий выезжающих за рубеж российских туристов
Так, в частности, сообщается, что:
- основным условием осуществления туристской деятельности будет являться членство в соответствующем объединении туроператоров;
- ответственность за действия турагента по исполнению обязательств по договору о реализации туристского продукта возложена на туроператора;
- законодательно закреплено право туриста на получение от туроператора помощи, связанной с перевозкой и размещением в экстренных случаях. Гарантией оказания такой помощи будет являться компенсационный фонд объединения туроператоров в сфере туризма, формируемый за счет взносов туроператоров;
- установлена административная ответственность за нарушение туроператором установленного порядка представления сведений о включении в единый федеральный реестр туроператоров. Полномочия по составлению протоколов и рассмотрению данной категории дел возложены на Роспотребнадзор.