Угроза жизни и здоровью детей в семье: что на самом деле говорит статистика?
Источник:
Сегодня – немного статистики. Нормы о т.н. “обязательном сообщении”, предписывающие учителям, медикам и прочим гражданам сообщать в соответствующие органы, если они подозревают, что с ребенком дома “плохо обращаются”, существуют во многих странах. Есть они и в России. В соответствии со ст. 56 п. 3 и ст. 122 п. 1 должностные лица и иные граждане, которым стало известно, например, об угрозе жизни и здоровью ребенка в семье, должны об этом сообщить в орган опеки и попечительства.
На гистограмме выше – результаты практического применения этой нормы, выраженные на языке цифр. Данные взяты из официальной статистики (т.н. форма статистической отчетности № 103-РИК). Как можно видеть из гистограммы, число детей, отобранных из семьи при реальной угрозе жизни и здоровью, падает (это если считать все такие отобрания законными и обоснованными, а это не так). А вот количество “сигналов” с каждым годом, несмотря на это, только возрастает. Налицо рост уровня ложных сообщений, которые, во многих случаях, являются простым оговором в отношении семьи.
Зарубежные специалисты часто спорят – разумны ли нормы об “обязательном сообщении”. Мне представляются правыми эксперты, их критикующие. Дело в том, что подобные нормы вызывают избыточное “доносительство” – врачи и учителя опасаются, что, “случись что”, им придется отвечать. Поэтому лучше сообщить “на всякий случай”. Могут “переусердствовать” и соседи-”доброжелатели”. В целом безопаснее получается лишний раз “стукнуть куда следует” – тем более, что доказать намерение оклеветать родителей почти невозможно. Как результат – увеличивается число ложных “доносов”, а ведь каждый из них должен быть обработан, влечет за собой проверку, “выход в адрес”, – то есть затраты тех самых бюджетных средств, которые могли бы быть направлены на помощь детям, реально страдающим от серьезного насилия!
Думаю, приведенной гистограммы достаточно, чтобы стало ясно: российские данные подтверждают этот вывод. На 2011 год в России 88,3% “сигналов” об “угрозе жизни и здоровью ребенка в семье” были ложными, причем видна тенденция к росту уровня ложных сообщений (см. вторую гистограмму, ниже). При этом некоторые зарубежные специалисты отмечают, что нормы об “обязательных сообщениях”, парадоксальным образом, приводят к понижению уровня сообщений о реальных случаях серьезно криминального насилия над детьми – то есть именно о тех ситуациях, когда сообщать “куда следует” как раз и надо было бы.
Приведем и сами данные в абсолютном выражении:
"Угроза жизни и здоровью ребенка"
(по данным формы № 103-РИК, Минобрнауки РФ) 20072008200920102011Численность сообщений о выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию3231738430373733998439947Численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью67046142603654634682
Говоря о “жестоком обращении в семье”, нельзя не обратить внимание на еще один параметр официальной статистики – процент родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми. Вот гистограмма, показывающая, какая доля всех лишений родительских прав связана с этой причиной (по данным все той же формы № 103-РИК):
Отметим, что лишаться прав родители могут по разным основаниям (перечисленным в ст. 69 Семейного кодекса РФ)- среди них алкоголизм и наркомания родителей, совершение ими умышленных преступлений против жизни и здоровья детей или супруги (справедливости ради, следует отметить, что насильственные преступления в отношении детей являются формой жестокого обращения и должны быть учтены в приводимых статистических данных) и т.д.. Мы видим, что среди всех родителей, лишенных родительских прав, доля тех, кто лишился их в связи с жестоким обращением с ребенком, устойчиво низка и составляет всего 2-3%.
Все эти данные лишний раз ставят переда нами серьезные вопросы:
Так ли уж остро стоит проблема “жестокого обращения в семье”, как это нам иногда пытаются представить? Могут ли быть в такой ситуации быть оправданными нормы, позволяющие, под предлогом профилактики и предупреждения такого обращения, широко вмешиваться в семейную жизнь граждан? Не наносят ли серьезному вреда общественному престижу семьи, родителей и семейного образа жизни регулярные пропагандистские кампании на тему “насилия в семье”?
Лишение родительских прав
(данные формы № 103-РИК, Минобрнауки РФ) 20072008200920102011Численность родителей, лишенных родительских прав6609063096623055584750788...из них в связи с жестоким обращением с детьми1816154516611213964Численность родителей, восстановленных в родительских правах15521810207021262227