Опека и прописка

Может ли опекун прописаться на жил прощадь к своему подопечному?В данном случаи к бабушке,квартира муниципальная.Прописан еще один человек,который согласие на прописку не даст.И если прописаться возможно таким образом,не будет ли прописка временной?