медицинский произвол или нет??

мы живем в Лен.обл.,до Питера 150 км,достаточно далеко,чтоб кататься туда-сюда.В городе нашем нет детского ортопеда,если хочешь пройти его беспллатно,то в нашей поликлиникеи могут дать направление в СПб в областную больницу,но муж работает постоянно,возможности поехать туда в будни нет,а в выходные не принимают,поэтому когда доче исполнился 1 месяц мы поехали в соседний город к платному ортопеду(и Слава Богу!!как чувствовала,что надо),он дал нам косультационное заключение,назначил лечение и сказал ближе к 3 месяцам сделать рентген.И вот подошло время и мы направились к нашему педиатру,он сказал,что никакой рентген нам не нужен,пошли к другому врачу-дали нам,наконец-то,направление на рентген,Мы пошли.Отстояли очередь и тут выходит ОНА!!собрала направления и именно от нас ей понадобилось направление от областного ортопеда,но мы-то у него не были,мы ей все объяснили,а ответ услышали следующее:"если вы были у платного,то туда и идите,не собираюсь на какого-то дядю работать,бесплатный рентген только по направлению от областного ортопеда,я вам,конечно,сделаю,раз уж столько отстояли,но в следующий раз через кассу!!"у мужа крышу сорвало после этих слов конечно,высказал ей все,а я стою и думаю почему так??у моего ребенка есть полис страховой,педиатр дал нам направление,из-за того,что в городе нет ортопеда,я за свои деньги прошла этого врача,а теперь еще и за это платить?мне не жалко денег,я готова платить,но неужели, имея полис ,я буду платить за все??зачем он тогда нужен??коза эта старая сказала,что это распоряжение глав.врача,прокуратура постоянно проверяет всю документацию больниц и поликлиник,значит она это одобрила??я не понимаю,объясните кто может...