опекунство на пенсионара

наверно я тут пишу не в тему, но куда написать не знаю....

может кто подскажет, с чего начать процес опекунство на бабушку, она совсем не одыкватная стала, почти " овощь"? обзванила немколько инстанций, ничего толком не сказали, в дурку что ли сперва пойти (осведетельствовать невминяемость)? или куда?