Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с НК РФ и иными федеральными законами.
Представитель налогоплательщика - физического лица, в том числе ПБОЮЛ, должен иметь нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной, подтверждающую в установленном порядке личность и полномочия уполномоченного представителя налогоплательщика, подтвердил Минфин письмом от 09.10.09 № 03-02-07/2-166.
P.S. Без бумажки ты букашка, а с бумажкой - человек!