Много вопросов, касаемых регистрации в ч дома и в кв

Всем доброго времени суток. У нас возникла сложная ситуация.

1) Мои родители живут в области в муниципальной кв. После смены ук до невозможности поднялись платёжки. Только в этом месяце 13 тыс за газ (чего точно быть не может, тк все коммунальные ресурсы они очень экономят) В кв зарегистрированы 8 человек, из них 4 малолетних ребёнка, но по факту проживает только 2 взрослых. Долг по газу уже перевалил за 200к.

Вопрос: могут ли при таком долге выписаться часть зарегистрированных?

2) У нас сейчас строится загородный дом. Стены, окна, крыша стоят. Полы черновые и стены не утеплены. Никакие камуникации к дому не подведены, но на участке имеется электричество и колодец.

Вопрос: до какой стадии нужно достроить дом, что бы можно было сделать в нем постоянную регистрацию? Что должно быть сделано и какие документы нужны?