Кому положена субсидия на жильё и комуслуги

в таком случае Вам надо обратится в орган труда и соц защиты с паспортами и справками о доходах каждого прописаного в на жилплощади. Такую справку Вам даст центр занятости. Относительно Вашей мамы — тут либо справка о пенсии (если есть), если мама работоспособного возраста — должна тоже стоять на учете в центре занятости, соответсвенно тоже справка отттуда.

Кроме того следует учитывать, что субсидия не назначается в определенных случаях, определенных  Постановой Кабмина "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних 
  послуг, придбання скрапленого газу, твердого  та рідкого пічного побутового палива 

Субсидія не призначається, якщо:

1) у житлових приміщеннях (будинках) зареєстровані
працездатні громадяни працездатного віку, які не працювали і не
навчалися у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих
навчальних закладах I-IV рівня акредитації за денною формою
навчання та не були зареєстровані у службі зайнятості населення як
такі, що шукають роботу, протягом трьох місяців, що передують
місяцю звернення за призначенням субсидії (крім громадян, які
доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян,
які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу,
визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної
комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку;
громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і
доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи
або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II
групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли
80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні
послуги);

2) уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у
державному та громадському житловому фонді, член
житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового
приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, або будь-яка
особа, що зареєстрована разом з ним у житловому приміщенні
(будинку), здає за договором у найм або в оренду житлове
приміщення (будинок);

3) уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у
державному та громадському житловому фонді, член
житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового
приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які
зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають
у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні)
дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж
одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі
перевищує встановлену соціальну норму житла, в межах якої
надається субсидія. 


4) уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у
державному та громадському житловому фонді, член
житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового
приміщення, якому відкрито особовий рахунок, та особи,
зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають
у своєму володінні чи володінні їх дружин (чоловіків,
неповнолітніх дітей) два або більше транспортних засобів
(механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в
Державтоінспекції. При цьому не враховуються транспортні засоби,
одержані чи придбані на пільгових умовах через органи праці та
соціального захисту населення, а також транспортні засоби
вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом
більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що
перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати
випуску.

Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених
осіб іншого житлового приміщення (будинку) та транспортних засобів
(механізмів) декларується під час подання заяви про призначення
субсидії;

5) будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні
(будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні
послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням
субсидії здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку),
автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних
матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку тощо або оплатив
послуги з навчання, будівництва, ремонту квартири (будинку) або
автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому
числі мобільного) зв'язку тощо, крім житлово-комунальних послуг у
межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування
житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із
забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на час звернення
перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для зазначених
осіб. При цьому враховується прожитковий мінімум, установлений та
затверджений відповідно до Закону України "Про прожитковий
мінімум" ( 966-14 ) осіб, які належать до основних соціальних і
демографічних груп населення;

6) під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов
домогосподарства державним соціальним інспектором з'ясовано, що
будь-хто із складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку)
осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, має
додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про
доходи та майно (здає у найм (оренду) житлове приміщення (будинок)
або його частину; працює без оформлення трудових відносин у
встановленому порядку; отримує дохід від утримання худоби, птиці,
інших тварин, дохід від народних промислів, використання наявної
сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса
тощо).