Вопрос по ИП

Здравствуйте! Вот такой вопрос: у моего знакомого есть ИП, свой маленький магазин. Сейчас этот знакомый уехал на долгое время за рубеж, в магазине работает его мама, она никак не оформлена. На днях пришла налоговая и оштрафовала на 18 тысяч за то, что работает не сам владелец ИП. Как можно маме знакомого работать за него, не получая зарплату, чтобы не делать отчисления в ПФР? Может можно доверенность оформить?