Рекомендация или Обязанность?

На Портале Правительства Москвы с 10.03-24.03 принимались заявления, для льготного детского отдыха.Данная кампания регламентировалась ПП-56 и Правилами к нему.

Заявления подавались в электронном виде, вводились данные детей, родителей, документов и пр.информация.В самом ПП-56, в п.5.5-5.6.9, были перечислены все необходимые документы, данные которых требовалось указать в заявлении.(список ниже.копир.)

Так же предлагалось внести данные нотариальной доверенности.

В ПП-56, который регламентирует ЛОК2017 и Правилах к нему, наличие данного документа, при подачи заявления на Портале, не предусмотренно(п.5.5-п5.6.9).

Скажите можно ли считать, что заполнение данного пункта, в данном случае, носило рекомендательный характер?

Обоснован ли и законен отказ в предоставлении путевки из-за отсутствия данных которые не указанны в регламент.документах?

ниже копирую пункты ПП-56

5.6. При подаче заявления на предоставление бесплатной путевки для

отдыха и оздоровления вносятся сведения, заполняемые на первом этапе

заявочной кампании в целях организации отдыха и оздоровления, к которым

относятся:

5.6.1. Сведения документа, удостоверяющего личность родителя ребенка

или иного законного представителя - опекуна, попечителя, приемного родителя,

патронатного воспитателя ребенка.

5.6.2. Сведения документа, удостоверяющего личность доверенного лица

на совершение действий в период проведения заявочной кампании (в случае

подачи заявления на предоставление бесплатной путевки для отдыха и15

оздоровления доверенным лицом на совершение действий в период проведения

заявочной кампании).

5.6.3. Страховой номер обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)

родителя или законного представителя ребенка, лица из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей.

5.6.4. Страховой номер обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)

доверенного лица на совершение действий в период проведения заявочной

кампании (в случае подачи заявления на предоставление бесплатной путевки для

отдыха и оздоровления доверенным лицом на совершение действий в период

проведения заявочной кампании).

5.6.5. Сведения документа, удостоверяющего личность ребенка: для

ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или документ,

подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный в

установленном порядке (в случае рождения ребенка на территории иностранного

государства), для ребенка, достигшего возраста 14 лет, - паспорт гражданина

Российской Федерации, паспорт гражданина иностранного государства (в случае

наличия гражданства иностранного государства).

5.6.6. Сведения об отнесении ребенка к одной из категорий детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации и указанных в пунктах 3.1.2-3.1.13

настоящего Порядка, об отнесении лица к категории лиц из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей.

5.6.7. Сведения о месте жительства ребенка, лица из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве.

5.6.8. Страховой номер обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)

ребенка (в случае подачи заявления на предоставление бесплатной путевки для

отдыха и оздоровления с использованием Портала).

5.6.9. Сведения документа, удостоверяющего личность доверенного лица

для сопровождения во время отдыха и оздоровления (в случае организации

совместного выездного отдыха и сопровождения ребенка доверенным лицом для

сопровождения во время отдыха и оздоровления)