Фотографирование несовершеннолетних

Здравствуйте уважаемое сообщество. А может кто-нибудь внятно пояснить, что там у нас говорит закон о том, можно ли фотографировать людей, в том числе несовершеннолетних, без разрешения и публиковать фото? Сейчас произошла странная ситуация. Знаете, в Москве есть такие бесплатные карусели. На выходе с такой карусели к нам с детьми подошёл мужчина, сфотографировал крупным планом и ушел. Ушел совсем, а не просто отошёл. На светофоре мы с ним поравнялись и я решила спросить (подчёркнуто вежливо): "Извините, скажите пожалуйста, а почему вы фотографируете незнакомых людей, детей крупным планом?" Мужчина сразу ушел в глухую оборону: "Имею право фотографировать кого хочу и публиковать где хочу, все вопросы через суд!". Я ему говорю: "Вы напрасно восприняли мой вопрос в штыки. Я просто пытаюсь разобраться. Меня с детьми сфотографировал незнакомый человек. Для меня это нестандартная ситуация. Увидев, что вы идете рядом, я решила поинтересоваться, что происходит." Он несколько смягчился и пояснил, что он из организации, занимающейся ярмарками. Фоткает для отчётности и для сайта. Разошлись, вроде бы, миром. "Сейчас столько возмущающихся" - "Ну вы же понимаете, люди волнуются." Но я сейчас хожу и думаю, неужели действительно можно фотографировать и публиковать кого угодно, в том числе детей, без разрешения? Зачем тогда в школах и детских садах просят заполнить разрешение?