очереди на подачу документов-законно???

ситуация следующая...

после очередного переезда(надеюсь последнего) нам опять надо подавать документы на оформление ребенка в садик. и вот сегодня,собрав все бумажки и ксерокопии я направилась в местное (Королевское) горрано(извиняюсь,если неверно написала). там естественно очередь,на вопрос кто последний,меня спросили"вы позаписи?". т.к. нет,то пошла к секретарю записываться. и что вы думаете...мне сказали приходить с документами 13 сентября 2010 года!!!! и это только,чтобы подать документы!!! то есть у них очередь на полгода по времени на подачу заявлений,а потом еще пару лет,чтобы эта очередь до тебя дошла!!! мы подавали документы и во Владимир.обл,и в Москве,но такого нигде не встречала!!!что в Москве людей меньше??? по-моему,это вообще незаконно,искусственно создают дефицит мест и продолжительность ожидания...в общем,сижу в шоке и не знаю,что и делать... на одну зарплату снимая квартиру,нам очень тяжело...а с такими очередями ничего не светит...

ЗЫ: причем здесь даже учителя не являются первоочередняками,я уже хотела устроиться в школу,НО мне сказали,что только по подписанному ходатайству предоставляется садик...

кто-нибудь знает-это вообще законно-очередь в полгода только,чтобы у тебя приняли документы? спасибо