кому предоставляется место в д/с без очереди?

Вопрос в следующем.. в нашем законодательстве - первый вопрос - в Российском или это касается только Москвы и области? есть постановление о предоставлении без очереди мест в детском саду - матерям-одиночкам, студентам и т.д. Кто-нибудь может сказаь мне название и номер этого нормативного акта или как-его-там..

проблема в следущем: подруга уехала в ставрополь, с ребенком и гражданским мужем. По документам, она мать-одиночка. Встали на очередь летом или даже весной. Но в сентябре им говорят, что мест нет - не возьмем. Принесете номер этого акта, тогда впихнем куда-нибудь. Так что, если есть у кого-то информация, просьба помочь.