Бесплатные лекарства для детей до трёх лет

Хотелось бы узнать у кого и как получается "вырвать" бесплатные лекарства? Почему спрашиваю: горздрав отправляет решать этот вопрос с руководством поликлиники, а руководство поликлиники, либо говорит, что денег нет...либо отправляет в горздрав....замкнутый круг....