опять про почту вопрос

Обычно отправляла посылки в пол. пакетах ,ктр. продаются на почте и прикладывала бумажку (что-то вроде извещения, куда, кому, от кого и т.п.). Сегодня пошла на соседнюю почту, т.к. на нашей народу тьма и нет никакой упаковки. Достался мне пакет точно такой же, я заполнила как обычно, о/ц 10руб. А форму заполненную у меня не берут, говорят не надо. Отправление будет не как посылка, а как бандероль. Вот собственно и вопрос, а почему? И чем отличаются бандероль и посылка? Вес до 0,5кг.