В законодательстве РФ нет нормы, прямо закрепляющей необходимость иметь доверенность от родителей при передвижении ребенка по территории России в сопровождении третьего лица, т.е. без родителей.
На сопровождение ребенка по России пишется заявление в свободной форме (заверять у нотариуса необязательно), а не доверенность (только на выезд за границу). Дети в возрасте до двух лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира.
Дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира либо без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.
Дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира.
Несопровождаемые дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка. По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет. Образец заявления на сопровождение ребенка:
ЗАЯВЛЕНИЕ НА СОПРОВОЖДЕНИЕ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ)
Я, гр. Иванов Иван Иванович,и гр. Иванова Елена Петровна, уполномочиваем Смирнову Марию Васильевну, паспорт 8888 99999 выдан ОВД города Москва 13 сентября 20000 года, проживающую по адресу: город Москва ул Московская дом №1 Квартира №1, сопровождать по территории Российской Федерации нашу дочь, Иванову Арину Ивановну, быть нашим представителем во всех учреждениях, организациях, подавать от нашего имени заявления, получать справки и документы, расписываться за нас, принимать решения по вопросам медицинских вмешательств, нести ответственность за жизнь и здоровье ребенка в период с 01.06.20__ по 31.08.20__ года, в том числе в период прохождения санаторно-курортного лечения в ФГУ ДС «Отдых» Минздравсоцразвития России.
Выезд за пределы Российской Федерации, а также усыновление или задержка Ивановой Арины Ивановны не предусматривается.
Заявитель Иванов Иван Иванович
«____» ________20__г. _______________ (подпись)
Заявитель Иванова Елена Петровна
«____» ________20__г. _______________ (подпись)