температура в комнате

И еще вопросик про температуру,только в комнате.У нас прошлой зимой было максимум 18-20.И то с обогревателем.А сегодня еще и горячую воду отключили до 3го декабря,мать их .... экономят они!!!Нам медсестра говорила,что для малыша норма 20-21,а как его одевать при этой "норме"? Если кофточку и ползунки,то мне кажется,что он мерзнет...Ушки холодные....Как быть? И вообще может кто знает,при какой температуре ЖЭК должен что-то делать с отоплением? какая норма для жилого помещения? Может мне пора жаловаться? На улице -12,а мы уже с обогревателем еле +22 нагнали........Подскажите пожалуйста