С 1 сентября 2013 года вступит в силу Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", который существенно изменяет размер платы за содержание (присмотр и уход) ребенка в детском саду.
Сколько придётся платить за детский сад?
Для сравнения действующего закона об образовании с недавно принятым приведем наиболее значимые изменения.
«Старый» закон об образовании, действующий до 01.09.2013 г.:
Части 1 и 2 статьи 52.1.: «Учредители образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей или законных представителей (далее - родительская плата) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в указанных организациях, если иное не установлено настоящим Законом и иными федеральными законами.
Размер родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат.»
Новый закон об образовании, вступающий в действие с 01.09.2013 года:
Часть 2 статьи 65.: «За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке.»
Для справки: Учредителями образовательных организаций являются органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Как видим, в новом законе больше не закреплено положение о том, что размер родительской платы не может превышать 20 процентов (а для многодетных не более 10%) затрат на содержание ребенка. На данный момент за содержание ребенка в саду родители платят только 20%, остальные 80% процентов оплачивает государство.
Таким образом, услуги детского сада по присмотру и уходу за детьми 100%-но будут покрываться за счет родителей. В зависимости от региона ежемесячные платежи могут составить от 3,5 до 9 тысяч рублей и более, и эта плата для большинства родителей окажется просто неподъёмной.
Правда, учредители дошкольной образовательной организации вправе снизить устанавливаемый ими размер родительской платы за осуществление присмотра и ухода за детьми или не взимать ее с отдельных категорий родителей в определяемых ими случаях и порядке. Однако в Федеральном законе не определены критерии, которыми могут руководствоваться учредители образовательных организаций при установлении ими случаев и порядка снижения такой платы.
Компенсация за содержание ребенка (присмотр и уход)
«Старый» закон об образовании, действующий до 01.09.2013 г.:
Часть 1 статьи 52.2.: «В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих государственные, муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся указанные образовательные учреждения, но не менее 20 процентов размера внесенной ими родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - не менее 50 процентов размера этой платы, на третьего ребенка и последующих детей - не менее 70 процентов размера этой платы.»
Новый закон об образовании, вступающий в действие с 01.09.2013 года:
Часть 5. Статьи 65.: «В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.»
На первый взгляд положение о компенсации закреплено и в новом законе об образовании и в тех же размерах:
не менее 20% на первого;
не менее 50% на второго;
не менее 70% на третьего и последующих детей.
Но, если внимательно прочитать и сравнить обе статьи, то станет понятно, что в первом случае компенсировали 20% от фактически внесенной родителем платы.
Во втором случае закон обязывает компенсировать родителям средний размер родительской платы, который будет установлен органами государственной власти субъекта РФ.
Для примера, средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, города Москвы по состоянию на 1 января 2012 года составляет 598 рублей в месяц. Средний размер родительской платы применяется для расчета размера компенсации, предоставляемой родителям детей, посещающих иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
