Детский сад обязателен?

Правда ли, что вышел закон об обязательном посещении детского сада ребенком, поскольку это является первой ступенью в общеобразовательной программе (подготовка к школе)? Про закон такой упомянула заведующая нашего детсада, мол, родители обязаны водить детей в сад начиная с трехлетнего возраста... Дело в том, что у дочери моей (ей почти 4 года) ну никак не складываются отношения с детским садом((( Уже год пытаемся ходить и не можем привыкнуть - горькие слезы, несчастные глаза - у меня сердце разрывается, когда оставляю ее в группе, причем весь год ходим только до обеда, она там не ест-не спит, хнычет... Никакие разговоры-уговоры не помогают, "не хочу к ребяткам, мне там неинтересно, я по тебе скучаю очень" - отвечает на все мои доводы... Хотя сама она очень общительная, на детских площадках знакомится со всеми детками, даже с присутствующими там взрослыми - подходит ко всем, рассказывает о себе) А с садом вот никак... Конечно, мне ее жалко очень, неделю-две походим, потом месяц-другой дома сидим, не могу проявить твердость, ломать. Тем паче что другая дочь, двухлетка, со мной дома находится, и найти нужные слова, почему одна дома, а вторая должна ходить-мучиться в сад, не могу(( А теперь вот, оказывается, мы обязаны по закону посещать детсад.... Что делать, ума не приложу... А как у вас? Поделитесь опытом хождения в сад)))