Постановка на очередь на квартиру

Подскажите пожалуйста.кто в курсе.Съездила сегодня в одно окно и озадачилась.У нас в одной квартире прописано 5 человек.Приходится площади на каждого менее 10м.Но у меня у мужа квартира в МО,они там прописаны вдвоем со свекровью.Правильно ли,что все кто прописан в одной кварире считается одной семьей плюс сюда приплюсовывается свекровь и муж.Складывается прощадь 2х квартир и делится на всех?Тогда получается,что у нас на каждого 10,7.Тогда не понимаю,почему моя сестра не может встать на очередь,если ни какого отношения к моему мужу и свекрови не имеет?И если поделить на всех нашу квартиру,не считая мужа моего и свекровь,получается менее 10м.Я знаю раньше ставили как отдельную семью,а теперь утверждают нет.Хотя никакого отношения к площади моего мужа она не имеет.