В рамках программы по сокращению социальных выплат российское правительство готово отказаться от выплат материнского капитала. На практике речь идет всего лишь о возможном непродлении действующей до 2016 года программы, однако уже сейчас участники рынка заговорили о том, что такое решение ударит по возрождающемуся рынку ипотеки.
Финансовый блок правительства уже не первый год думает над тем, как сократить расходы федерального бюджета. В частности, как выяснилось недавно, в сентябре российскому президенту будет представлен целый пакет возможных мер, в первую очередь ведомство Антона Силуанова предлагает уменьшить рост пенсий и отменить материнский капитал, а также сократить количество чиновников. Над этим решением по приглашению правительства работали, помимо Минфина, многочисленные эксперты из РАНХиГС, ВШЭ и других аналитических центров. В итоге, по данным РБК-Daily, на днях итоговый доклад был направлен в аппарат правительства, часть из предложенных идей войдут в итоговый доклад к Госсовету. Как выяснили журналисты, самой революционной идеей можно считать предложение прекратить выдачу сертификатов на материнский капитал на вторых и последующих детей, рожденных после 31 декабря 2016 года.
Предложение экспертов уже вызвало целую бурю возмущения у представителей общественности. В итоге, после того, как инициатива стала известна федеральным СМИ, представители правительства уже не могли оставаться в стороне от скандала. В частности, премьер-министр Дмитрий Медведев был вынужден отдельно коснуться этой темы на заседании правительства 21 августа. «Я напомню, что материнский капитал действительно был создан в 2006 году, и это оказался очень такой продуктивный институт, он приносит много пользы, мы реально улучшили демографическую ситуацию в стране. По закону он завершает своё действие в 2016 году», — объяснил Дмитрий Медведев. По его словам, речь идет исключительно о законодательной инициативе, которая по плану должна завершиться к определенному сроку. Впрочем, добавил глава правительства, никаких решений еще не принято, и совершенно необязательно, что советы частных экспертов будут безоговорочно приняты министрами. Однако с другой стороны премьер-министр своими словами подтвердил, что подобные планы правительством обсуждаются и довольно давно вынашиваются.
Понять сторонников отмены материнского капитала можно достаточно просто. Изначально материнский капитал был задуман как средство улучшения демографической ситуации, при этом задуманный эффект уже был достигнут. На сегодняшний день в России наблюдается положительный прирост населения. В результате материнский капитал уже превратился, по сути, в обычное пособие. Чтобы изменить ситуацию, вместо материнского капитала Минфин предлагает просто ввести обычное пособие для малоимущих, чтобы помогать нуждающимся более таргетировано. Однако в этой модели не учитывается еще один фактор — за последние несколько лет материнский капитал стал одним из важных факторов для развития ипотечного рынка. Размер государственной поддержки с 1 января 2013 года составляет 408 960,5 рублей — именно столько составляет сейчас материнский капитал, при этом он выплачивается без индексации по регионам. В итоге в некоторых городах страны эта сумма составляет практически треть стоимости новой квартиры. К примеру, в Татарстане средняя сумма ипотечного кредита составляет порядка 1,4 млн рублей, таким образом материнский капитал позволяет сократить кредитную нагрузку на треть. Подтверждает эти данные и статистика Тверской области. В этом регионе всего было получено около 36 тыс. сертификатов материнского капитала, при этом треть получателей полностью или частично уже распорядились средствами капитала. Общая сумма составила 4,3 млрд рублей, из которых около 3,8 млрд рублей прошло на улучшение жилищных условий. Для сравнения, на образование и содержание детей в детском саду использовали 19,2 миллиона рублей, на формирование накопительной части трудовой пенсии — 369,9 тысяч рублей. Таким образом, можно считать, что большая часть материнского капитала идет как раз на ипотеку.
В столичном регионе материнский капитал также пользуется популярностью в качестве средства для погашения ипотечного кредита, однако его влияние уже не так велико. Так, по данным компании «Альпари», в Московской области около 12% сделок с новостройками совершается с использованием материнского капитала. Таким образом, сокращение материнского капитала окажет влияние и на столичный регион. По словам управляющего директора «Century 21 Запад» Евгения Скоморовского, «отмена материнского капитала — это очевидный удар по возрождающемуся после кризиса рынку ипотеки». «Сегодня не так много семей в Москве используют его для улучшения условий, но даже в Санкт-Петербурге его влияние очень серьезно», — говорит эксперт. Впрочем, по его словам, если семья идет на получение ипотеки, то изначально предполагается, что и без дополнительной финансовой поддержки семейный бюджет выдержит такую нагрузку. Поэтому, считает эксперт, в самом худшем случае от покупки квартиры в ипотеку после отмены материнского капитала откажутся в самом худшем случае всего 5-10% семей, хотя для небольшого российского ипотечного рынка такая потеря существенна.