Про прививки в сад

Собираемся в сад, но прививки сделаны не все. Мы их делаем, но не по графику. Медсестра с участка говорит, что медицинскую карточку нам не подпишет заведующая поликлиникой. Имеет ли она право не подписать карту и при разговоре с заведующей поликлиники на какой нормативный документ ссылаться??? Подскажите пожалуйста))))