Натания

Если вас не пускают в реанимацию. Образцы заявлений

Здравствуйте!

Меня зовут Ольга Рыбковская и я автор сайта "Здоровье детей в наших руках". Хочу поделиться с вами целым пакетом очень нужных и полезных документов, которые разработаны юристами-волонтерами для того, чтобы облегчить доступ родителей в реанимацию к детям. Все документы опубликованы на моем сайте «Здоровье детей в наших руках», но также хочу поделиться ими на этом замечательном и полезном портале.

Наши права, когда ребенок в больнице

В любом случае, когда ваш ребенок попадает в медицинское учреждение (поликлинику, травмпункт, стационар и пр.) у родителя, как законного представителя ребенка до 15 лет есть право находиться рядом с ребенком. У ребенка, в свою очередь, есть право быть неразлученным с родителем. Это его БАЗОВОЕ право, не подлежащее нарушению. И неважно, какие процедуры делают вашему ребенку - простой осмотр, укол, анализы, перевязка, срочная медицинская помощь - вы имеете право быть вместе.

Данное право прописано в Федеральном законе от 21.11.2011 года № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этот закон гарантирует всем пациентам, в том числе детям, ряд прав, которые обязаны соблюдать все больницы нашей страны независимо от их статуса - государственные, частные, инфекционные клиники, родильные дома и т.п.

После 15 лет любое решение по этому вопросу ребенок вправе принимать сам. Об этом говорит тот же ФЗ № 323, ст.54:«Несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него в соответствии с настоящим Федеральным законом». Исключением будут являться случаи экстренного вмешательства, опасные для окружающих, либо судебно-медицинская экспертиза.

До 15 лет всеми правами пациента распоряжаются его родители (или иные законные представители).

Вот что прописывает Федеральный закон № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 51, п.3 по поводу права на совместное нахождение с ребенком в больнице:

«Одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается»

Для родителя (или законного представителя) это означает право на безусловное постоянное присутствие при ребенке при любых медицинских вмешательствах. Реанимация в этом случае исключением НЕ ЯВЛЯЕТСЯ.

Обратите особое внимание, что фраза «при наличии медицинских показаний»относится к оплате за пребывание, а не к вопросу присутствия родителей вообще. Это важно!

Все тот же Федеральный закон № 323 в ст.19, ч.5, п. 10 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» прописывает право пациента (взрослого и ребенка) на на допуск к нему адвоката или иного законного представителя для защиты своих прав. Как уже говорилось, для ребенка его законным представителем и защитником его прав являются родители (или законные представители).

Это право не предусматривает зависимость от бытовых условий или внутренних правил больницы, от степени тяжести состояния ребенка, от распоряжений врача и пр. По отношению ко всем внутренним правилам, приказам, распоряжениям Федеральный закон находится в абсолютном приоритете.

Для родителя или иного члена семьи (дедушка, тетя) закон в такой ситуации не требует доверенности для нахождения вместе с ребенком. Достаточно согласия родителей для того, чтобы родственника допустили к совместному нахождению с ребенком.

И до того, как ребенку исполнится 15 лет, родители и иные члены семьи вправе сами решать - находиться ли с ребенком в больнице постоянно или выбрать режим посещений.

Если ребенку уже исполнилось 4 года, с родителей может взиматьсяплата за предоставление спального места и питания. Это происходит только в том случае, если врач решит, что медицинские показания для совместного пребывания родителя с ребенком отсутствуют.

Если при этом родитель хочет быть с ребенком, а врач не видит в этом необходимости, родитель все равно имеет законное право остаться в стационаре. Но тогда на бесплатное питание и койко-место можно не рассчитывать.

Если врач утверждает, что в больнице нет мест для родителя, не оборудованы палаты для совместного нахождения в стационаре, и остаться с ребенком нельзя - это незаконно.

Если вас не пускают в реанимацию (образцы заявлений)

Образец жалобы главному врачу больницы:

Адрес: Индекс, субъект РФ, город, улица, дом
Главному врачу [наименование медучреждения]
От
Фамилия имя, отчество,
Адрес, телефон,
являющейся (егося) [матерью, отцом] пациента
[ФИО и дата рождения ребенка, номер полиса ОМС]

Заявление

[дата] в ваше медучреждение был(а) госпитализирован(а) мой (моя) несовершеннолетний(яя) сын (дочь) - [ФИО ребенка, дата рождения ребенка, адрес, номер страхового полиса ОМС] с диагнозом [вписать нужное].
[дата] ребенок был переведен в палату интенсивной терапии.
При этом мои просьбы и требования пропустить меня к нему для совместного пребывания были проигнорированы, и меня к ребенку не пустили. Отказ был мотивирован [вписать, чем мотивировали]. Во время общения с медработниками по этому вопросу велась аудиозапись (о ведении аудиозаписи они были проинформированы). [Расшифровку записи прилагаю - в случае, если считаете это необходимым].
Считаю, что тем самым была нарушена норма Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно часть 3 статьи 51 Закона:

«одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.»

При этом согласно части 2 ст. 3 названного Закона, нормы об охране здоровья, содержащиеся в иных нормативных правовых актах, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона. Следовательно, любые медицинские инструкции, указания и какие-то бы то ни было документы, не разрешающие пребывание вместе с ребенком, нарушают федеральное законодательство и не могут применяться.

Кроме того, в разъяснение указанной нормы было выпущено Письмо Министерства здравоохранения РФ от 9 июля 2014 г. N 15-1/2603-07, в котором прямо сказано:

«В соответствии с п. 3 статьи 51 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. Учитывая изложенное, просим принять необходимые меры по организации посещений родственниками детей, находящихся на лечении в медицинских организациях, в том числе в отделениях анестезиологии-реанимации.»

Приоритет прав пациента при оказании медицинской помощи реализуется, в том числе, путем соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников, согласно ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Считаю также, что отказ администрации медучреждения [наименование] нарушает конституционные права, предусмотренные статьями 21 Конституции РФ (Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению) и 23 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 8 Римской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на уважение семейной жизни жизни). Довожу до Вашего сведения, что в связи с нарушением этих конституционных прав мною составлена жалоба в прокуратуру РФ.
Кроме того, мною составлена в страховую медицинскую организацию [вписать название страховщика, который выдал медполис Вашему ребенку] претензия о возмещении ущерба в связи с нарушением прав застрахованного лица [вписать ФИО ребенка и дату рождения] согласно подпункту 4 п. 4 Методических рекомендаций о возмещении страховой медицинской организацией ущерба, причиненного застрахованному лицу в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи (доведены Письмом Федерального фонда ОМС от 12 апреля 2012 г. N 2490/30-3/и).

Кроме того, мною составлена в [вписать нужное] территориальный фонд ОМС жалоба на оказание медицинской помощи ненадлежащего качества. Напоминаю, что такая жалоба является основанием для проведения целевой экспертизы качества медицинской помощи согласно пп. «а» п. 25 Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утв. Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 г. N 230.
Согласно ст. 98 Закона N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья несут должностные лица медицинских организаций; они же несут и ответственность за нарушение прав в сфере охраны здоровья.
В связи с изложенным, требую от Вас срочно принять меры к сложившейся ситуации и разрешить мне совместное пребывание с ребенком [ФИО, дата рождения]. В противным случаю требую незамедлительно сообщить, на основании какого документа Вы нарушаете законное право на пребывание в стационаре вместе с ребенком.

Дата заявления Подпись [ФИО, расшифровка]

Копии документов, подтверждающих родственную связь, прилагаю:
Свидетельство о рождении
Копия паспорта (страниц с именем и с вписанным ребенком)

образец претензии в страховую организацию (ту, которая выдала полис ОМС ребенку)

[полное наименование и адрес страховой медицинской организации,
которая выдала полис ОМС ребенку]
от
законного представителя пациента
[вписать ФИО и дату рождения ребенка, адрес и номер полиса ОМС]

законный представитель - мать (отец) [вписать ФИО, адрес, телефон, e-mail]

Претензия

Я, [вписать ФИО, адрес] являюсь законным представителем своего(ей) несовершеннолетнего(ей) сына(дочери) [вписать ФИЛ и дату рождения ребенка] и обращаюсь в защиту его(ее) прав. Мой сын (моя дочь) застрахована Вашей страховой медицинской организацией (полис обязательного медицинского страхования №…, выдан…).
[дата] в [наименование] медучреждение был(а) госпитализирован(а) мой (моя) несовершеннолетний(яя) сын (дочь) с диагнозом [вписать нужное].
[дата] ребенок был переведен в палату интенсивной терапии.
При этом мои просьбы и требования пропустить меня к нему для совместного пребывания были проигнорированы, и меня к ребенку не пустили. Отказ был мотивирован [вписать, чем мотивировали]. В качестве документа, который якобы запрещает мне совместное пребывание с моим ребёнком, мне [варианты: ничего не назвали, ЛИБО указали [вписать наименование такого документа, если его назвали]. Во время общения с медработниками по этому вопросу велась аудиозапись (о ведении аудиозаписи они были проинформированы). [Расшифровку записи прилагаю - в случае, если считаете это необходимым].
Считаю, что тем самым медицинским учреждением [вписать наименование] была нарушена норма Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно часть 3 статьи 51 Закона:

одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.

В соответствии с п. 3 статьи 51 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. Учитывая изложенное, просим принять необходимые меры по организации посещений родственниками детей, находящихся на лечении в медицинских организациях, в том числе в отделениях анестезиологии-реанимации.

Приоритет прав пациента при оказании медицинской помощи реализуется, в том числе, путем соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников, согласно ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Считаю также, что отказ администрации медучреждения [наименование] нарушает конституционные права, предусмотренные статьями 21 Конституции РФ (Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению) и 23 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 8 Римской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на уважение семейной жизни жизни). Довожу до Вашего сведения, что в связи с нарушением этих конституционных прав мною составлена жалоба в прокуратуру РФ.
Незаконными действиями медицинского учреждения моему сыну(моей дочери) нанесен большой ущерб: ребенок лишен своего законного права на поддержку со стороны семьи, находится в условиях сильного стресса и депривации, ему не отказывается психологическая поддержка и помощь. Сумму ущерба оцениваю в [указать небольшую сумму; ее не возместят, но она должна быть указана в претензии, хотя бы символическая] рублей.
В связи с вышеизложенным я обращаюсь с настоящей претензией в страховую медицинскую организацию [вписать наименование страховой], поскольку считаю, что она не исполнила надлежащим образом обязанность по организации предоставления медицинской помощи.

Основанием данной претензии является нарушение прав застрахованного лица [вписать ФИО и дату рождения ребенка], повлекшее причинение ему(ей)ущерба, в результате нарушений, ущемляющих права и законные интересы застрахованных лиц, гарантированные законодательством РФ в сфере обязательного медицинского страхования (пп. 8 и пп. 10 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ», а также пп. 4 п. 4 и п. 2 Методических рекомендаций о возмещении страховой медицинской организацией ущерба, причиненного застрахованному лицу в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи (доведены Письмом Федерального фонда ОМС от 12 апреля 2012 г. N 2490/30-3/и).
Прошу рассмотреть претензию в установленные законом сроки и направить ответ по адресу [вписать почтовый адрес с индексом, а можно вписать только email]

Дата заявления Подпись [ФИО, расшифровка]

Приложения:
Свидетельство о рождении (копия)
Копия паспорта (страниц с именем и с вписанным ребенком)
Страховой полис ребенка (копия)
Копии тех документов, которые Вам выдали (если выдали) в больнице

Образец жалобы в территориальный фонд ОМС по субъекту РФ (он вправе контролировать сроки, объем и качество медпомощи)

[наименование и адрес территориального фонда ОМС]
от
законного представителя пациента
[вписать ФИО и дату рождения ребенка, адрес и номер полиса ОМС]

законный представитель - мать (отец) [вписать ФИО, адрес, телефон, e-mail]

Жалоба представителя застрахованного на оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.

Я, [вписать ФИО, адрес] являюсь законным представителем своего(ей) несовершеннолетнего(ей) сына(дочери) [вписать ФИО и дату рождения ребенка] и обращаюсь в защиту его(ее) прав. Мой сын (моя дочь) застрахована страховой медицинской организацией [вписать наименование страховой, которая выдала полис ребенку] (полис обязательного медицинского страхования №…, выдан…).
[дата] в [наименование] медучреждение был(а) госпитализирован(а) мой (моя) несовершеннолетний(яя) сын (дочь) с диагнозом [вписать нужное].
[дата] ребенок был переведен в палату интенсивной терапии.
При этом мои просьбы и требования пропустить меня к нему для совместного пребывания были проигнорированы, и меня к ребенку не пустили. Отказ был мотивирован [вписать, чем мотивировали]. В качестве документа, который якобы запрещает мне совместное пребывание с моим ребёнком, мне [варианты: ничего не назвали, ЛИБО указали [вписать наименование такого документа, если его назвали]. Во время общения с медработниками по этому вопросу велась аудиозапись (о ведении аудиозаписи они были проинформированы). [Расшифровку записи прилагаю - в случае, если считаете это необходимым].
Считаю, что тем самым медицинским учреждением [вписать наименование] была нарушена норма Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно часть 3 статьи 51 Закона:

«В соответствии с п. 3 статьи 51 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. Учитывая изложенное, просим принять необходимые меры по организации посещений родственниками детей, находящихся на лечении в медицинских организациях, в том числе в отделениях анестезиологии-реанимации.»

Приоритет прав пациента при оказании медицинской помощи реализуется в том числе путем соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников, согласно ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Считаю также, что отказ администрации медучреждения [наименование] нарушает конституционные права, предусмотренные статьями 21 Конституции РФ (Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению) и 23 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 8 Римской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на уважение семейной жизни).

Довожу до Вашего сведения, что в связи с нарушением этих конституционных прав мною составлена жалоба в прокуратуру РФ.
Незаконными действиями медицинского учреждения моему сыну(моей дочери) наносится большой ущерб: ребенок лишен своего законного права на поддержку со стороны семьи, находится в условиях сильного стресса и депривации, ему не отказывается психологическая поддержка и помощь.
Таким образом, оказываемая моему ребенку медицинская помощь является помощью ненадлежащего качества, она не соответствует требованиям законодательства.

В связи с вышеизложенным я обращаюсь с настоящей жалобой и прошу провести контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи медицинским учреждением [вписать наименование больницы] в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и п. п. 11, 25 и 38 Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утв. Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 г. N 230.
Прошу рассмотреть жалобу в установленные законом сроки и согласно п. 63 Порядка контроля, утверждённого Приказом ФФОМС № 230 от 01.12.2010 направить ответ по адресу [вписать почтовый адрес с индексом, а можно вписать только email]

Дата заявления Подпись [ФИО, расшифровка]

Образец жалобы прокурору:

В прокуратуру [название населенного пункта]
Адрес: Индекс, субъект РФ, город, улица, дом

от [ФИО матери или отца],
Адрес, телефон,
являющейся(егося) [матерью, отцом] пациента
[ФИО и дата рождения ребенка, номер полиса ОМС]

Жалоба в прокуратуру на неправомерные действия [вписать наименование медучреждения]

[дата] в медучреждение [вписать наименование] был(а) госпитализирован(а) мой (моя) несовершеннолетний(яя) сын (дочь) - [ФИО ребенка, дата рождения ребенка, адрес, номер страхового полиса ОМС] с диагнозом [вписать нужное].
[дата] ребенок был переведен в палату интенсивной терапии.
При этом мои просьбы и требования пропустить меня к нему для совместного пребывания были проигнорированы, и меня к ребенку не пустили. Отказ был мотивирован [вписать, чем мотивировали]. В качестве документа, который якобы запрещает мне совместное пребывание с моим ребёнком, мне [варианты: ничего не назвали, ЛИБО указали [вписать наименование такого документа, если его назвали]. Во время общения с медработниками по этому вопросу велась аудиозапись (о ведении аудиозаписи они были проинформированы). [Расшифровку записи прилагаю - в случае, если считаете это необходимым].
На эти действия мною [дата] была подана жалоба главному врачу. Ответ на жалобу [не поступил/ был отрицательный].
Считаю, что тем самым была нарушена норма Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно часть 3 статьи 51 Закона:

При этом согласно части 2 ст. 3 Закона N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», нормы об охране здоровья, содержащиеся в иных нормативных правовых актах, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона. Следовательно, любые медицинские инструкции, указания и какие-то бы то ни было документы, не разрешающие пребывание вместе с ребенком, нарушают федеральное законодательство и не могут применяться.
Эта позиция была поддержана Верховным Судом РФ, который в деле со схожими обстоятельствами установил, что нормативные правовые акты ниже уровня федерального закона не могут ограничивать права лиц обстоятельствами, не перечисленными в федеральном законе, в том числе введением карантина, другими санитарно-эпидемическими основаниями, а также если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья или представлять угрозу его жизни и здоровью окружающих (Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 25 сентября 2014 г. N АПЛ14-392 О признании частично не действующим абзаца второго пункта 119 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17 октября 2005 г. N 640/190).

Считаю, что отказ администрации медучреждения [наименование] нарушает конституционные права, предусмотренные статьями 21 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 3 Римской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Никто не должен подвергаться бесчеловечному, жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению) и 23 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 8 указанной Римской Конвенции (право на уважение семейной жизни жизни).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прошу:
1. Провести проверку законности и правомерности действий персонала и главного врача [указать наименование медучреждения] по обстоятельствам, изложенным в настоящей жалобе.
2. Применить целесообразные нарушению меры прокурорского реагирования, привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности.
3. Проинформировать меня в установленные законом сроки о результатах проведенной проверки и принятых мерах

Дата заявления Подпись [ФИО- расшифровка]

Приложения:
Копии документов, подтверждающих родственную связь (свидетельство о рождении + копия паспорта (страниц с именем и с вписанным ребенком)
Копии тех документов, которые Вам выдали (если выдали) в больнице
Копия жалобы, поданной главному врачу

Другие документы из этого пакета есть на моем сайте.

Желаю всем здоровья!