В последние годы не утихают споры о том, что же такое ювенальная юстиция, что скрывается за этим термином. Первоначально идея ювенальной юстиции сводилась к созданию специализированных детских судов для несовершеннолетних и была реализована в США, где в Чикаго был создан первый детский суд в 1899 г. Первый ювенальный суд в России проработал с января 1910г. до 1918 г. После событий революции и государственного переворота ювенальные идеи были несколько забыты. В настоящее время сторонниками ювенальной юстиции отстаивается не просто введение «ювенальных судов», а именно создание «ювенальной системы». Создание такой системы может коснуться не только юных правонарушителей из неблагополучных семей, но и практически каждого родителя. Речь идет не об экономическом благополучии и даже не о хорошем образовании, а о праве воспитания собственных детей. Непродуманные законы могут привести не только к личным и семейным трагедиям, но и к культурной деградации всей нации и шквалу социальных протестов.
В соответствии с п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ «родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей». Согласно ст. 69 Семейного кодекса «родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей...». Помимо лишения родительских прав, Семейный кодекс предусматривает ограничение родительских прав, в частности, суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав.
Семейным кодексом уже предусмотрены санкции для нерадивых родителей, но тем не менее вновь принятыми за последнее время законами в нашу российскую действительность постепенно начитают внедряться элементы ювенальных технологий.
24 июля 1998 года Госдумой был принят Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» ФЗ-124. В первой же его статье определяется понятие "дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации". Кроме малолетних нарушителей, беспризорников, жертв насилия и т.п., в эту категорию зачисляются также «дети, проживающие в малоимущих семьях».
22 ноября 2011 года вступил в силу Федеральный закон N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", который дал новое определение здоровья как состояния физического, психического и социального благополучия человека. Социальное благополучие является показателем материального благосостояния и качества жизни, т.е. фактически теперь у органов опеки и попечительства есть основания для лишения родительских прав тех родителей, материальный достаток которых невысок.
Государственная дума в январе 2014 года отклонила правительственный законопроект о социальном патронате, ранее одобренный в первом чтении. Глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина пояснила, что документ утратил свою актуальность, так как за время работы над ним было принято несколько перекликающихся законов, в том числе об основах социального обслуживания. Получается, что, пока общественность обсуждала законопроект о социальном патронате, Думой был принят другой закон, в котором прямо говорится о том, что над любой семьей или гражданином, нуждающихся в помощи государства, должно быть установлено социальное сопровождение.Обращаем внимание, что этот закон допускает в целях профилактики социально-опасного положения раннее вмешательство государства в дела семьи в выявительном (а не в заявительном) порядке. Для этого закон позволяет прийти в абсолютно любую семью без какого-либо повода или сигнала, проводить там проверки, мониторинги и обследования. Эти положения попирают основные демократические права и свободы граждан, такие как неприкосновенность жилища и частной жизни, конституционные принципы презумпции невиновности и добросовестности родителей. А отсутствие каких-либо законодательных критериев раннего неблагополучия оставляет неограниченные возможности для произвола и коррупции чиновников. Семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации, приравнивается к семье, находящейся в социально-опасном положении, и, следовательно, к ней могут быть применены принудительные меры, установленные действующим законодательством для таких семей (лишение или ограничение родительских прав).
Принимаемые законы продвигают идею ювенальной юстиции, и появляется законная возможность изъятия детей из семей только лишь на основании бедности по усмотрению чиновников.
Согласно данным «Российской газеты» в 2013 году почти 16 миллионов россиян живут за чертой бедности. «Официально бедными считаются те, кто существует на один прожиточный минимум, то есть до 7 тысяч рублей. Таких у нас фактически каждый десятый, - пояснил Вячеслав Бобков, гендиректор Всероссийского центра уровня жизни. - Однако мне кажется, что чертой бедности в нашей стране должно считаться как минимум три прожиточных минимума. Так вот по этой статистике бедняков у нас большинство». Среди них - больше всего людей трудоспособного возраста с детьми.
А ведь бедность часто возникает без вины родителей, из-за условий, которые создает народу государство: безработица, низкая оплата труда, повышение платы за коммунальные услуги, отсутствие регулирования роста цен на продукты первой необходимости и пр. Государство выделяет родителям денежное пособие на содержание одного ребенка 200 рублей в месяц (!) – примерно столько же оно выделяет в день на содержание служебной собаки МВД (в Швеции на детское пособие может жить вся семья). И оно же теперь намерено наказывать своих граждан за бедность, в которую само же их вогнало, лишением детей?! К тому же отобранного ребенка будет содержать не государство, а все тот же родитель будет обязан платить своему ребенку алименты, не имея права его видеть, любить, воспитывать. То есть в финансовом смысле государство на себя ничего не берет…
Защита ребенка не должна превратиться во вмешательство в жизнь семьи. Право родителей определять, каким должно быть воспитание их детей, гарантировано Конституцией РФ и российскими законами.
Необходимо добиваться законодательного утверждения семейной политики, направленной на защиту семей и помощь им