Вступление в силу Закона Украины «О предотвращении коррупции» ознаменовывает собою не только введение новых стандартов в борьбе с коррупцией, но возникновением у ряда юридических лиц обязанностей по созданию антикоррупционной программы.
 |
«антикоррупционная программа» - это комплекс правил, стандартов и процедур по выявлению, противодействию и предотвращению коррупции в деятельности юридического лица. |
Напомним, обязанность по созданию антикоррупционной программы лежит на следующих юридических лицах:
- государственных и коммунальных предприятиях, хозяйственных обществах (в которых государственная или коммунальная часть превышает 50%), где среднее количество работников за отчетный финансовый год превышает 50 человек, а объем валового дохода от реализации продукции, работ, услуг за это период превышает 70 млн. гривен;
- юридических лиц, которые являются участниками процедуры государственной закупки товаров и услуг на сумму от 1 млн. грн. и работ от 5 млн. грн.
Положения Закона Украины «О предотвращении коррупции» рекомендуют антикоррупционной программе юридического лица содержать следующие разделы:
1) область применения и круг лиц, на которых распространяются его положения;
2) исчерпывающий перечень и описание антикоррупционных мер, стандартов, процедур и порядок их выполнения, в том числе порядок проведения периодической оценки коррупционных рисков в деятельности юридического лица;
3) нормы профессиональной этики работников юридического лица;
4) права и обязанности работников и учредителей (участников) юридического лица в связи с предотвращением и противодействием коррупции в деятельности юридического лица;
5) права и обязанности Уполномоченного, как должностного лица, ответственного за предотвращение коррупции, и подчиненных ему работников (при их наличии);
6) порядок направления регулярного отчета Уполномоченного учредителям (участникам) юридического лица;
7) порядок осуществления надлежащего надзора, контроля и мониторинга за соблюдением антикоррупционной программы в деятельности юридического лица, а также оценки результатов осуществления предусмотренных ею мероприятий;
8) условия конфиденциальности информирование Уполномоченного работниками о фактах подстрекательства их к совершению коррупционного правонарушения или о совершенных другими работниками или лицами коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений;
9) процедуры защиты работников, сообщивших информацию о коррупционном или связанным с коррупцией правонарушения;
10) процедуру информирования Уполномоченного работниками о возникновении реального, потенциального конфликта интересов, а также порядок урегулирования обнаруженного конфликта интересов;
11) порядок проведения индивидуального консультирования Уполномоченным работников юридического лица по вопросам применения антикоррупционных стандартов и процедур;
12) порядок проведения периодического повышения квалификации работников в сфере предотвращения и противодействия коррупции;
13) применение мер дисциплинарной ответственности к работникам, нарушающим положения антикоррупционной программы;
14) порядок принятия мер реагирования по выявленным фактам коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений, в частности, информирование уполномоченных государственных органов, проведения внутренних расследований;
15) порядок внесения изменений в антикоррупционную программу юридического лица.
При этом обращаем Ваше внимание, что «шаблонный» подход к созданию на предприятии антикоррупционной программы грозит негативными последствиями именно предприятию, поскольку антикоррупционная программа содержит огромное количество положений, напрямую привязанных к организационно-правовой форме предприятия и его исполнительным органам.
Таким образом, принятие «шаблонной» программы делает невозможным ее выполнение и как следствие влечет за собой нарушение антикоррупционного законодательства со всеми вытекающими последствиями.