Кадастровый паспорт в новостройке.

Кто ставит кв на кадастровый учет? В Росреестре меня заверили, что с 2013 года на учет кв и дом ставит застройщик, а мы только получаем сей паспорт по желанию за 200 руб, для регистрации он не нужен. Дом не введен в эксплуатацию, а застройщик уже начал сдачу собственникам, при этом предлагая кадастровый паспорт за 3500, что назвали незаконным в Росреестре и БТИ, т.к. кв уже обмерялись и повторно это делать не нужно. Рассудите, кто знает)