Смена фамилии ребенку

Добрый день, девочки, подскажите пожалуйста, к меня сестра была замужем за украинцем, ребенку сейчас 8 лет, муж остался на Украине , она с ребенком в России, гражданство у ребенка российское, бывший муж алименты не платит, ни как не помогает, вообще в воспитании ребенка никакого участия не принимает, сестра хочет ребенку фамилию поменять на свою, а так называемый отец не дает согласия, он еще с западной Украины, вот ни в какую не хочет дать согласие, я ей говорила не подписывал развод, когда он документы на развод прислал, без алиментов, все равно платить не будет, так потом легче будет его лечить отцовства, а теперь бегать за ним,

Как поступить? Может есть какие правила, условия о которых мы не знаем,