Очередь в детский сад

Честно говоря, я так и не поняла от чего зависет очередь в детский сад. В нашем районе видимо все в порядке с их количеством: среди 10-15 домов примерно их три штуки, а если грубо говорить, то они стоят через каждые 3-4 дома. Один из них крутой, новенький, туда очередь дествительно есть, мы числимся 46-ми на сентябрь 2013г.
Мой ребенок родился в середине ноября, два года ему исполнится этой осенью, но в группы 3 или 12 часовые мы не попадаем, т.к. там берут с полных 2-х лет. Предлагают пойти в ЦИПР, но в нашем районе нет, а вближайшем запись открыта только на сентябрь. Взяв сотрудников ОСИПа "за жабры", они прониклись ситуацией, и предложили записаться в ясли уже с этой осени на полный день. Согласилась, но записываться нужно непосредственно в детском саду.
Вчера пошла в этот детский сад, там несколько негативно прокомментировали действия сотрудников ОСИПа, мол отправляют народ, который в списках не стоит. Но дали образец заявления и договор в 2-х экземплярах. Все заполнила, правда попросили дату на договоре не ставить, все забрали. Спросила про медкнижку, ответили "делайте уже сейчас и приносите". Все. Пошла дальше гулять с ребенком. Т.е. моего ребенка приняли в детский сад?! Круто.