Нашла в интернете интересный разбор по новостям о нововведениях в нацкалендарь прививок.
Пост будет длинный (из нескольких частей), но полезный.
Вчера вся федералка, включая Парламентскую газету, как по команде взорвалась фейком о включении коронавирусной вакцины в нацкалендарь. Очевидно, имеет место не просто неграмотность журналиста, но вброс с целью отвлечения внимания.
Часть 1. Что произошло на самом деле?
Был издан приказ Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 № 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок" (Зарегистрирован 20.12.2021 № 66435). Он заменил собой ранее действовавший Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н об утверждении тех же календарей прививок, последние изменения в который (как раз касавшиеся внесения в календарь по эпидемическим показаниям вакцины против коронавируса) были 9 декабря 2020 г. и 3 февраля 2021г.
То есть, вакцина против коронавируса внесена в календарь по эпидемическим показаниям (а не в нацкалендарь!) уже более года назад.
Кроме того в новом приказе прописан один общий порядок проведения прививок.
Какие изменения внесены? От чего пытаются отвлечь?
В оба календаря прививок действительно были внесены изменения, и, в основном эти ИЗМЕНЕНИЯ КАСАЮТСЯ ВАКЦИНАЦИИ ДЕТЕЙ.
1) пп. 5,6,7,10 Нацкалендаря, касающиеся вакцинации против гемофильной инфекции, ранее касались только групп риска (детей с болезнями нервной системы, иммунодефицитными состояниями или анатомическими дефектами, приводящими к резко повышенной опасности заболевания гемофильной инфекцией; с аномалиями развития кишечника; с онкологическими заболеваниями и/или длительно получающим иммуносупрессивную терапию; детям, рожденным от матерей с ВИЧ-инфекцией; детям с ВИЧ-инфекцией; недоношенным и маловесным детям; детям, находящимся в домах ребенка).
В новом нацкалендаре примечание про группы риска отсутствует, это значит, что теперь вакцину против гемофильной инфекции начнут втюхивать всем детям 3, затем 4,5, затем 6, затем 18 месяцев, т.е. + 4 прививки
2) п. 12 Нацкалендаря - в 6 лет добавлена ревакцинация против полиомиелита. Если быть точнее, третья ревакцинация (а это 6 доза вакцины против полиомиелита по нацкалендарю) внезапно перенесена с 14 лет на 6 лет. И очень похоже, что это может быть сделано для повышения продаж одной известной комплексной вакцины, которая ранее не очень вписывалась в российский календарь на этот возраст. Ещё + 1 прививка до 7 лет.
3) п.15 и п.18 календаря по эпидпоказаниям в отношении прививок по против кори и эпидемического паротита (свинки) внесли уточнение, о том, что детей младше 6 лет повторно ревакцинировать в случае эпидемических показаний не надо, только детей старше 6 лет. Вакцинация против кори, краснухи, паротита по нацкалендарю предусмотрена в 1 год и в 6 лет, видимо, с этим были проблемы.
4) п. 24 календаря по эпидпоказаниям - добавлена вакцинация детей 12-17 лет против коронавируса. Очевидно, возраст детей будет постепенно снижаться. Именно это мы видим на примере других стран.
В российский эпидкалендарь детей дописали в 3 группу приоритета При этом прямо оговаривается, как в самом календаре, так и в порядке проведения прививок, что вакцинация детей от коронавируса по эпидпоказаниям "проводится добровольно при наличии письменного заявления одного из родителей".
5) п.2, п. 12 календаря по эпидпоказаниям - изменены формулировки в категориях граждан для вакцин против чумы и вирусного гепатита А. В отношении чумы добавлены лица, временно находящиеся на территории очага, при осложнении эпизоотической и эпидемиологической обстановки; в отношении гепатита А добавлены угроза возникновения эпидемии и вспышки (стихийные бедствия, крупные аварии канализационной и водопроводной сети).
6) Также прописан один общий Порядок проведения прививок.
В новом Порядке (как и в старом) прямо указывается на право на отказ от прививок (в т.ч. и по эпидемическим показаниям).
Продолжение 🔻
Часть 2. Краткий ликбез по календарям прививок для тех, кто еще не разобрался:
1. Итак, календарей вакцинации в России два, существуют они в виде приложений к приказу Минздрава.
Приложение N 1 - национальный календарь профилактических (так называемых, «обязательных») прививок и
Приложение N 2 - календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Календари прививок определяют не только порядок вакцинации, но и порядок финансирования. Национальный календарь финансируется из федерального бюджета. Календарь по эпидпоказаниям в основном из региональных бюджетов, но не только.
2. ВАЖНО: ДЛЯ ДЕТЕЙ ВСЕ ПРИВИВКИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ДОБРОВОЛЬНЫЕ и могут проводиться только по желанию и с письменного согласия родителей или других законных представителей ребенка (ФЗ 157 «Об иммунопрофилактике…» ст. 11, п. 2 ), любой недопуск ребенка в сад, школу по причине отказа от вакцинации незаконен.
3. Согласно существующему федеральному законодательству в стране сугубо и исключительно добровольная (ФЗ 157 «Об иммунопрофилактике…» ст. 5).
4. ВАЖНО: включение болезни/прививки и «категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации» в календари прививок, вопреки бессовестной манипулятивности формулировок, означает вовсе не обязанность данных граждан привиться, а только обязанность государства обеспечить этим категориям граждан (с их добровольного информированного согласия) бесплатную для них вакцинацию!
5. Однако необходимо отметить, что в федеральное законодательство заложена дискриминирующая норма (ФЗ 157 «Об иммунопрофилактике…» ст. 5, п. 2) указывающая, что есть перечень работ, для допуска к которым человек должен быть вакцинирован. Согласно этой же федеральной норме, исчерпывающий перечень этих работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. - ПП№ 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок»:
Вакцинация, согласно действующим для обоих календарей прививок условиям, обязательна для допуска к этим видам работ. Отказ от вакцинации для работ из этого перечня возможен, но в этом случае может последовать отстранение от работы, либо отказ в принятии на такую работу.
Под эту дискриминирующую норму подпадает значительная часть граждан, примерно до трети работающего населения!
ВАЖНО: ДЛЯ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ ГРАЖДАН ТРЕБОВАНИЕ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ВАКЦИНАЦИИ ОТ ЧЕГО УГОДНО АБСОЛЮТНО НЕЗАКОННО.
6. ВАЖНО: вопреки расхожему мнению, военнослужащие (и прочие силовые ведомства) к этому перечню работ (ПП №825) не относятся, и отказ от вакцинации военнослужащими не является нарушением Устава ВС (в противном случае Устав вступал бы в прямое противоречие с федеральным законодательством).
7. Для тех, кто к перечню из ПП №825 относится, важно обращать внимание на сроки и условия вакцинации, указанные для каждой вакцины. Например, для вакцины против гепатита В указано: «… взрослые от 18 до 55 лет, НЕ ПРИВИТЫЕ РАНЕЕ», если вы входите в ПП№825, но привиты против гепатита В хоть раз - вы не обязаны повторять эту прививку. Для календаря по эпидпоказаниям обратите также внимание на фразы типа « «на эндемичных / энзоотичных территориях», «при осложнении санитарно эпидемиологической обстановки» и т.д. для ряда вакцин. В этом случае запрашиваем местный Роспотребнадзор, признана ли территория (район) таковым, просим документальное подтверждение (название, номер, дата документа), если вы входите в ПП№825, но территория не признана таковой - вы не обязаны делать эту прививку. И т.д.
8. Ещё раз разница:
Приложение 1 (национальный календарь профилактических прививок) - это постоянно действующий календарь.
Тем не менее, в отношении отстраненных от работы, судебная практика есть как против, так и в пользу отказавшихся от прививок граждан из перечня ПП 825.
Приложение 2 (календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям) - это вакцинация при наступлении определенных условий.
Чтобы прививки по эпидпоказаниям стали обязательными для какой-либо группы граждан для допуска к работе, главным государственным санитарным врачом РФ или региона должно быть издано отдельное постановление о вакцинации определенных групп лиц, на определенной территории от определенной болезни в соответствии с этим календарем (согласно ФЗ 157 ст. 10 , ФЗ 52 ст. 51 п. 6).
То есть, если постановления санврача о вакцинации по эпидпоказаниям от конкретной болезни нет, то она не обязательна для вас, даже если вы входите в перечень ПП№825.
Если постановление санврача есть, перечень "подлежащих вакцинции" в нем может не совпадать с П№825 и быть значительно шире него. Но и этом случае возможность отстранения от работы сохраняется только в отношении граждан, входящих в ПП№825, а так же граждан, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний (подтверждено носительство, например, сделали тест - он положительный).
Ряд профессий из декретированного контингента (например, в общем случае - повара, если не работают в образовательном учреждении) не входят в ПП№825, они не обязаны вакцинироваться, но обязаны проходить медосмотры.
9. Вакцина против коронавируса, на данный момент включена именно в календарь по эпидпоказаниям (Приложение 2).
На федеральном уровне постановлений об обязательной вакцинации против коронавируса на сегодня не существует, но есть постановления региональных главных санитарных врачей.
Мы считаем, что в случае вакцин против коронавируса отстранение входящих в ПП№825 будет тоже незаконным, так как вакцины против коронавируса зарегистрированы в особом порядке и не прошли полный цикл исследований (не опубликованы даже законченные результаты по 3 фазе КИ), но, к сожалению, судебная практика в этих случаях плохая, на данный момент перспективнее идти по пути получения медотвода (читайте об этом наших юристов волонтеров )
10. Все наши образцы заявлений можно найти по ссылке:
* В настоящее время все наши образцы находятся на доработке в связи с изменением реквизитов календарей прививок. Однако, если образец нужен срочно, вы можете поменять в нем старый номер приказа Минздрава на новый самостоятельно.