Что делать, если вас не пускают в магазин с коляской?
1.
Сначала у охранника, который не пропускает, спросите, может ли он в
письменном виде предоставить гарантию сохранности вашей коляски и
альтернативное средство передвижения со свидетельством о его
стерильности, также в письменном виде. Если нет, смело проходите!
2.
Имеет смысл поинтересоваться в магазине, по какому основанию Вас туда
не пускают, и позвонить в Роспотреб надзор (эта как раз та организация,
которая и штрафует, в Вашем случае магазины) телефон горячей линии 973-26-90.
3.
Целесообразно спросить, кто автор запрета на въезд с коляской. Если
Администрация - следует задать вопрос этой самой "администрации" в лице
руководителя магазина, является ли этот запрет актом законодательства,
и если нет - то на основании какого ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА издан
этот запрет (все законы, регулирующие отношения продавец-покупатель
строго федеральные, местные законы недействительны!)? Такой же вопрос
целесообразно задать руководству управления Роспотребнадзора в том
округе, где находится магазин, а также территориальному отделу
прокуратуры.
4. Также желательно потребовать у работников
магазина жалобную книгу (надо смотреть, чтобы книга была настоящей -
прошитой, со штампом Управы). Если вам говорят, что запрет на въезд с
коляской обусловлен узкими проходами в магазине, говорите что сейчас же
позвоните в СЭС и в пожарную инспекцию, пусть они разбираются почему
стеллажи не по нормам расположены.
5. Очень желательно спросить
фамилию охранника, с которым возникли проблемы, и в письменном виде
требовать предоставить запрет на въезд с коляской с объяснением
причины.
Все запросы направляете в письменном виде, с уведомлением о вручении. Закон
г. Москвы от 17 января 2001 года № 3 <Об обеспечении
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы> http://www.detstvo.ru/miscell/nepuskajut.html
Статья 7. Контроль за обеспечением доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Контроль
за выполнением требований нормативных правовых актов, градостроительных
нормативов, норм и правил в части создания условий для доступа
инвалидов и маломобильных граждан к объектам и беспрепятственного их
передвижения в городе при разработке документации на всех стадиях
проектирования, строительстве новых, реконструкции, капитальном ремонте
и переоборудовании действующих помещений, зданий, сооружений,
благоустройстве территорий и пешеходно-транспортной сети осуществляется
должностными лицами органов исполнительной власти Москвы, органов
местного самоуправления, государственных инспекций и органов
архитектуры и градостроительства, уполномоченных на то законодательными
актами Российской Федерации, в пределах их компетенции.
Действия и решения указанных должностных лиц, осуществляющих контроль, могут быть обжалованы в суд в установленном порядке.
Статья 8. Ответственность за нарушение настоящего Закона За
нарушение норм настоящего Закона устанавливается административная и
иная ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Административная ответственность устанавливается за следующие нарушения:
-
нарушение установленного порядка разработки и утверждения проектной
документации без учета требований государственных градостроительных
нормативов и правил по обеспечению беспрепятственного передвижения,
доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной
инфраструктуры и пешеходно-транспортной сети города влечет за собой
наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных
размеров оплаты труда, на юридических лиц - от пятидесяти до ста
минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до
тридцати минимальных размеров оплаты труда;
- невыполнение или
уклонение от исполнения требований по обеспечению доступа инвалидов и
маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной
инфраструктур при строительстве новых, реконструкции, капитальном и
текущем ремонте действующих зданий и сооружений, благоустройстве
территорий и дорог, осуществляемых балансодержателями, арендаторами и
пользователями этих объектов, а также строительными и
ремонтно-строительными организациями независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, влечет за собой
наложение штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста
минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до
тридцати минимальных размеров оплаты труда.
Штрафы, взимаемые за
вышеуказанные административные нарушения, зачисляются в бюджет города
Москвы и используются в соответствии с законодательством Российской
Федерации и города Москвы.
Неоднократное нарушение норм настоящего
Закона в период строительства и проведения ремонтных работ объектов и
территорий юридическим лицом, а также нарушение, совершенное в течение
одного года с момента наложения штрафа, может явиться основанием
ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями пункта 2
статьи 61 ГК РФ.
Если вас не пускают, грозите инспекцией. В случае рецидива магазин могут прикрыть, поэтому им придется Вас пропустить
Образец письма
Начальнику ТО ТУ Роспотребнадзора
по Волшебной области в гор. СКАЗОЧНОМ
Господину ВИТЯЗЮ Д.Н.
111111, г. СКАЗОЧНЫЙ, Волш. обл.,
ул. Оловянных солдатиков, д. 5
От БАБЫ ЯГИ
Проживающей: г. Сказочный,
ул. Дремуче-лесная, дом 18
дом. тел.: 222-22-22
Уважаемый ДОБРЫНЯ НИКИТИЧ!
2 марта 2008 года, гуляя со своей дочерью, я хотела приобрести продукты
питания в магазине самообслуживания «ОБЛОМ» (111111, Фантазия,
Волшебная обл., г. Сказочный, ул. Дремуче-лесная, 27, телефон:
555-55-55), входящем в сеть продуктовых магазинов ООО «ЗМЕЙ ГОРЫНЫЧ».
При попытке пройти в торговый зал, расположенный на первом этаже
вышеуказанного торгового комплекса, я столкнулась со следующей
проблемой. Вход в торговый зал мне преградил охранник и вежливо, но
твердо объяснил, что вход в зал с детскими колясками запрещен, по
причине узких проходов и нехватки места между стеллажами. Однако,
несмотря на «узкие проходы и нехватку места между стеллажами» магазин
предоставляет покупателям тележки, по размерам не менее габаритные, чем
детская коляска.
Таким образом, считаю, что отказ во входе в
торговый зал с детской коляской является прямым нарушением прав
потребителей. Т.к., данным отказом, магазин нарушает принцип
публичности договора (ст. 426 ГК РФ), поскольку магазин не имеет права
отказать в продаже товаров гражданину при наличии возможности продать
соответствующий товар или оказать услугу (завезенная в зал коляска с
ребенком продаже никак не препятствует).
Уважаемый ДОБРЫНЯ НИКИТИЧ! Убедительно прошу вас разобраться в создавшейся ситуации и принять меры по ее устранению.
Факт вышеупомянутого происшествия зафиксирован мной в «Книге жалоб и предложений» (Заявление № 5 от 3 марта 2008 года).
С уважением, БАБА ЯГА
«__» ______ 2008 г.
Уважаемый .....!
Обращается
к вам коллектив молодых родителей. На ряде предприятий общественной
торговли г. ….. существует прямой запрет на посещение торговых залов
покупателями с малолетними детьми, находящимися в колясках (на
табличках, размещенных на входе, либо в Правилах торговли на данном
предприятии торговли). Предлагается средство передвижения оставлять в
НЕОБОРУДОВАННЫХ для этого специальных местах, при этом (подчеркивается
охранниками нижеуказанных предприятий торговли или руководством)
магазин ответственности за сохранность оставленных колясок не несет.
Зачастую дети, находящиеся в колясках, не могут еще сами ходить. В
нормативных актов ряда городов РФ уже есть норма, запрещающая
установление подобных ограничений руководством магазинов, супермаркетов
и т.п. Существует и нормативный порядок реализации требований
доступности для инвалидов (и людей с детскими колясками) к объектам
социальной инфраструктуры, т.е. жилым, общественным и производственным
зданиям и сооружениям, включая сооружения общественного пассажирского
транспорта, места отдыха, культурно - зрелищные и другие учреждения
(постановление Министерства труда и социального развития РФ № 51 от
22.12.99 г.). К сожалению, в г. ….. нередко возникают конфликтные
ситуации, связанные с подобным запретом. При этом работники предприятий
общественной торговли ссылаются на свои внутренние документы, которые,
по их словам, не противоречат существующему законодательству.
Просим
произвести проверки следующих предприятий торговли и пресечь нарушения
прав гражданина и человека, которые ущемляются в связи с указанным
запретом.
Конституция РФ
Согласно
Ч.1 ст.27 Конституции гласит:"Каждый, кто законно находится на
территории РФ, имеет право СВОБОДНО ПЕРЕДВИГАТЬСЯ..." Если работники
магазина докажут, что их магазин является режимным объектом и допуск на
его территорию ограничен, тогда в него нельзя заходить, но при этом он
уже перестанет называться магазином
Гражданский кодекс РФ Статья 426. Публичный договор
1.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой
организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров,
выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по
характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого,
кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего
пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное
обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать
предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного
договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми
актами.
2. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия
публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей,
за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами
допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
3.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при
наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары,
услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
При
необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения
публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4
статьи 445 настоящего Кодекса.
4. В случаях, предусмотренных
законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила,
обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров
(типовые договоры, положения и т.п.).
5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
Требование
показать содержимое коляски, сумки, пакета и др. личных вещей
гражданина незаконно, и вы должны об этом хорошо знать! За данные
незаконные действия магазин должен быть оштрафован на крупную сумму, а
охранники могут быть подвергнуты уголовной ответственности, поскольку
полномочия по досмотру личных вещей есть только у сотрудников милиции.
Проводиться такой осмотр может в соответствии со ст. 27.7. КоАП РФ
лицом одного пола с досматриваемым в присутствии 2-х понятых того же
пола и при этом владельцу вещей, подвергнутых досмотру, должна быть
вручена копия протокола о личном досмотре.Единственный случай, когда
охранник имеет право произвести досмотр - если магазин заключил договор
с Управлением Вневедомстенной охраны и их сотрудник дежурит в качестве
охранника.
Деятельность частных охранных предприятий регулируется
Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», в
соответствии с которым, охранник в случае наличия у него существенных
доказательств о совершении гражданином противоправных действий вправе
задержать лицо (вежливой просьбой, а не силой), совершившее
противоправное посягательство на охраняемое имущество и вызвать наряд
милиции. За превышение полномочий служащими частных охранных или
детективных служб предусмотрена ответственность, в т.ч. уголовная (ст.
203 УК РФ).
На основании п. 37 «Основных правил работы магазина»,
Утвержденных Приказом Министерства торговли, работникам магазина
(отдела) самообслуживания не разрешается требовать от покупателей при
входе в торговый зал приобретенных в других магазинах товаров, ставить
на них штампы или делать другие отметки, а также обязывать оставлять
личные вещи, досматривать на выходе личные вещи гражданина.
1.
Сначала у охранника, который не пропускает, спросите, может ли он в
письменном виде предоставить гарантию сохранности вашей коляски и
альтернативное средство передвижения со свидетельством о его
стерильности, также в письменном виде. Если нет, смело проходите!
2.
Имеет смысл поинтересоваться в магазине, по какому основанию Вас туда
не пускают, и позвонить в Роспотреб надзор (эта как раз та организация,
которая и штрафует, в Вашем случае магазины) телефон горячей линии 973-26-90.
3.
Целесообразно спросить, кто автор запрета на въезд с коляской. Если
Администрация - следует задать вопрос этой самой "администрации" в лице
руководителя магазина, является ли этот запрет актом законодательства,
и если нет - то на основании какого ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА издан
этот запрет (все законы, регулирующие отношения продавец-покупатель
строго федеральные, местные законы недействительны!)? Такой же вопрос
целесообразно задать руководству управления Роспотребнадзора в том
округе, где находится магазин, а также территориальному отделу
прокуратуры.
4. Также желательно потребовать у работников
магазина жалобную книгу (надо смотреть, чтобы книга была настоящей -
прошитой, со штампом Управы). Если вам говорят, что запрет на въезд с
коляской обусловлен узкими проходами в магазине, говорите что сейчас же
позвоните в СЭС и в пожарную инспекцию, пусть они разбираются почему
стеллажи не по нормам расположены.
5. Очень желательно спросить
фамилию охранника, с которым возникли проблемы, и в письменном виде
требовать предоставить запрет на въезд с коляской с объяснением
причины.
Все запросы направляете в письменном виде, с уведомлением о вручении. Закон
г. Москвы от 17 января 2001 года № 3 <Об обеспечении
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы> http://www.detstvo.ru/miscell/nepuskajut.html
Статья 7. Контроль за обеспечением доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Контроль
за выполнением требований нормативных правовых актов, градостроительных
нормативов, норм и правил в части создания условий для доступа
инвалидов и маломобильных граждан к объектам и беспрепятственного их
передвижения в городе при разработке документации на всех стадиях
проектирования, строительстве новых, реконструкции, капитальном ремонте
и переоборудовании действующих помещений, зданий, сооружений,
благоустройстве территорий и пешеходно-транспортной сети осуществляется
должностными лицами органов исполнительной власти Москвы, органов
местного самоуправления, государственных инспекций и органов
архитектуры и градостроительства, уполномоченных на то законодательными
актами Российской Федерации, в пределах их компетенции.
Действия и решения указанных должностных лиц, осуществляющих контроль, могут быть обжалованы в суд в установленном порядке.
Статья 8. Ответственность за нарушение настоящего Закона За
нарушение норм настоящего Закона устанавливается административная и
иная ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Административная ответственность устанавливается за следующие нарушения:
-
нарушение установленного порядка разработки и утверждения проектной
документации без учета требований государственных градостроительных
нормативов и правил по обеспечению беспрепятственного передвижения,
доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной
инфраструктуры и пешеходно-транспортной сети города влечет за собой
наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных
размеров оплаты труда, на юридических лиц - от пятидесяти до ста
минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до
тридцати минимальных размеров оплаты труда;
- невыполнение или
уклонение от исполнения требований по обеспечению доступа инвалидов и
маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной
инфраструктур при строительстве новых, реконструкции, капитальном и
текущем ремонте действующих зданий и сооружений, благоустройстве
территорий и дорог, осуществляемых балансодержателями, арендаторами и
пользователями этих объектов, а также строительными и
ремонтно-строительными организациями независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, влечет за собой
наложение штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста
минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до
тридцати минимальных размеров оплаты труда.
Штрафы, взимаемые за
вышеуказанные административные нарушения, зачисляются в бюджет города
Москвы и используются в соответствии с законодательством Российской
Федерации и города Москвы.
Неоднократное нарушение норм настоящего
Закона в период строительства и проведения ремонтных работ объектов и
территорий юридическим лицом, а также нарушение, совершенное в течение
одного года с момента наложения штрафа, может явиться основанием
ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями пункта 2
статьи 61 ГК РФ.
Если вас не пускают, грозите инспекцией. В случае рецидива магазин могут прикрыть, поэтому им придется Вас пропустить
Образец письма
Начальнику ТО ТУ Роспотребнадзора
по Волшебной области в гор. СКАЗОЧНОМ
Господину ВИТЯЗЮ Д.Н.
111111, г. СКАЗОЧНЫЙ, Волш. обл.,
ул. Оловянных солдатиков, д. 5
От БАБЫ ЯГИ
Проживающей: г. Сказочный,
ул. Дремуче-лесная, дом 18
дом. тел.: 222-22-22
Уважаемый ДОБРЫНЯ НИКИТИЧ!
2 марта 2008 года, гуляя со своей дочерью, я хотела приобрести продукты
питания в магазине самообслуживания «ОБЛОМ» (111111, Фантазия,
Волшебная обл., г. Сказочный, ул. Дремуче-лесная, 27, телефон:
555-55-55), входящем в сеть продуктовых магазинов ООО «ЗМЕЙ ГОРЫНЫЧ».
При попытке пройти в торговый зал, расположенный на первом этаже
вышеуказанного торгового комплекса, я столкнулась со следующей
проблемой. Вход в торговый зал мне преградил охранник и вежливо, но
твердо объяснил, что вход в зал с детскими колясками запрещен, по
причине узких проходов и нехватки места между стеллажами. Однако,
несмотря на «узкие проходы и нехватку места между стеллажами» магазин
предоставляет покупателям тележки, по размерам не менее габаритные, чем
детская коляска.
Таким образом, считаю, что отказ во входе в
торговый зал с детской коляской является прямым нарушением прав
потребителей. Т.к., данным отказом, магазин нарушает принцип
публичности договора (ст. 426 ГК РФ), поскольку магазин не имеет права
отказать в продаже товаров гражданину при наличии возможности продать
соответствующий товар или оказать услугу (завезенная в зал коляска с
ребенком продаже никак не препятствует).
Уважаемый ДОБРЫНЯ НИКИТИЧ! Убедительно прошу вас разобраться в создавшейся ситуации и принять меры по ее устранению.
Факт вышеупомянутого происшествия зафиксирован мной в «Книге жалоб и предложений» (Заявление № 5 от 3 марта 2008 года).
С уважением, БАБА ЯГА
«__» ______ 2008 г.
Уважаемый .....!
Обращается
к вам коллектив молодых родителей. На ряде предприятий общественной
торговли г. ….. существует прямой запрет на посещение торговых залов
покупателями с малолетними детьми, находящимися в колясках (на
табличках, размещенных на входе, либо в Правилах торговли на данном
предприятии торговли). Предлагается средство передвижения оставлять в
НЕОБОРУДОВАННЫХ для этого специальных местах, при этом (подчеркивается
охранниками нижеуказанных предприятий торговли или руководством)
магазин ответственности за сохранность оставленных колясок не несет.
Зачастую дети, находящиеся в колясках, не могут еще сами ходить. В
нормативных актов ряда городов РФ уже есть норма, запрещающая
установление подобных ограничений руководством магазинов, супермаркетов
и т.п. Существует и нормативный порядок реализации требований
доступности для инвалидов (и людей с детскими колясками) к объектам
социальной инфраструктуры, т.е. жилым, общественным и производственным
зданиям и сооружениям, включая сооружения общественного пассажирского
транспорта, места отдыха, культурно - зрелищные и другие учреждения
(постановление Министерства труда и социального развития РФ № 51 от
22.12.99 г.). К сожалению, в г. ….. нередко возникают конфликтные
ситуации, связанные с подобным запретом. При этом работники предприятий
общественной торговли ссылаются на свои внутренние документы, которые,
по их словам, не противоречат существующему законодательству.
Просим
произвести проверки следующих предприятий торговли и пресечь нарушения
прав гражданина и человека, которые ущемляются в связи с указанным
запретом.
Конституция РФ
Согласно
Ч.1 ст.27 Конституции гласит:"Каждый, кто законно находится на
территории РФ, имеет право СВОБОДНО ПЕРЕДВИГАТЬСЯ..." Если работники
магазина докажут, что их магазин является режимным объектом и допуск на
его территорию ограничен, тогда в него нельзя заходить, но при этом он
уже перестанет называться магазином
Гражданский кодекс РФ Статья 426. Публичный договор
1.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой
организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров,
выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по
характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого,
кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего
пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное
обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать
предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного
договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми
актами.
2. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия
публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей,
за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами
допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
3.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при
наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары,
услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
При
необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения
публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4
статьи 445 настоящего Кодекса.
4. В случаях, предусмотренных
законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила,
обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров
(типовые договоры, положения и т.п.).
5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
Требование
показать содержимое коляски, сумки, пакета и др. личных вещей
гражданина незаконно, и вы должны об этом хорошо знать! За данные
незаконные действия магазин должен быть оштрафован на крупную сумму, а
охранники могут быть подвергнуты уголовной ответственности, поскольку
полномочия по досмотру личных вещей есть только у сотрудников милиции.
Проводиться такой осмотр может в соответствии со ст. 27.7. КоАП РФ
лицом одного пола с досматриваемым в присутствии 2-х понятых того же
пола и при этом владельцу вещей, подвергнутых досмотру, должна быть
вручена копия протокола о личном досмотре.Единственный случай, когда
охранник имеет право произвести досмотр - если магазин заключил договор
с Управлением Вневедомстенной охраны и их сотрудник дежурит в качестве
охранника.
Деятельность частных охранных предприятий регулируется
Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», в
соответствии с которым, охранник в случае наличия у него существенных
доказательств о совершении гражданином противоправных действий вправе
задержать лицо (вежливой просьбой, а не силой), совершившее
противоправное посягательство на охраняемое имущество и вызвать наряд
милиции. За превышение полномочий служащими частных охранных или
детективных служб предусмотрена ответственность, в т.ч. уголовная (ст.
203 УК РФ).
На основании п. 37 «Основных правил работы магазина»,
Утвержденных Приказом Министерства торговли, работникам магазина
(отдела) самообслуживания не разрешается требовать от покупателей при
входе в торговый зал приобретенных в других магазинах товаров, ставить
на них штампы или делать другие отметки, а также обязывать оставлять
личные вещи, досматривать на выходе личные вещи гражданина.
