Проблемное наследство жилья

Добрый день! Ситуация такая: больше 6 месяцев назад умер мой дядя- из наследников первой очереди - только его родители. У дяди была 1/3 квартиры, в которой живет его отец и также является собственником еще 1/3 этой же квартиры. Так вот- бабушка подала на наследство и оформляет 1/6 часть в собственность, а вот дедушка на 1/6 наследства подавать не хочет, а также не хочет писать отказ. Т.е. вариант с подписанием документов у нотариуса и прочее - не вариант вообще для деда, жесткий отказ. Что мы можем еще сделать? Знаю, что вроде есть еще закон о фактическом вступлении в наследство, т. е. ничего подавать вроде и не надо, раз наследник уже фактически пользуется наследством . Не хотелось бы, чтобы ушло все государству..