Временная регистрация в Москве (помогите информацией)

Всем доброго времени суток! Очень нужна информация из уст осведомлённых людей.

Ситуация очень простая. Есть два человека. Один живёт в Москве по временной регистрации, которая заканчивается 31 августа, и хочет с сентября опять же временно зарегистрироваться по другому адресу, сроком на три года. Другой человек постоянно зарегистрирован в Москве (=прописан), имеет свою квартиру (=собственник) и готов первому помочь, зарегистрировав его в этой самой квартире. Всё планируется сделать законным путём, на руках есть все необходимые документы и их копии (паспорта, свидетельство о праве собственности на квартиру и тд), они вдвоём приходят в паспортный стол. А там им вдруг ни с того ни с сего заявляют, что всего этого недостаточно, что для совершения операции им нужно обязательно оформить договор в строго определенном месте (в ГУП "Московский городской центр арендного жилья"), который оформляется, понятное дело, за деньги и который ещё ко всему прочему нужно заверить нотариально... 0_о

Я сама несколько месяцев назад (в марте) проходила процедуру регистрации, правда по другому адресу и через другой паспортный стол. Так вот всё было гораздо проще! Всё, чего от меня требовалось - придти вместе с хозяином и прописанными по адресу людьми, с документами на руках, и заполнить там заявление. После этого нужно было подождать пару недель и вуаля, свидетельство на руках! Неужели всё поменялось к этому моменту? Или нас пытаються обдурить? Кто обладает достоверной актуальной информацией по этому вопросу, напишите, пожалуйста, свои мысли на этот счёт! Если действия этих бюрократов неправомерны, что делать тогда в этом случае? Как доказать их неправомерность и где найти информацию о том, как на самом деле должно быть? Регистрация крайне необходима для рабочей деятельности, весь процесс тормозится из-за этой волокиты. Заранее спасибо тем, кто откликнется!