Почему очередь в детский сад может двишаться назад?

вот не понимаю я этого хотя неоднократно звонила разбираться в ОСИП.
Встали на очередь в два сада. В один были 15-ыми, в другой 13-ыми. Через месяцев пять стали первыми в один из садов. После того как оформились на группу временного посещения в этот же сад резко стали 20!!! Что за бред! Звоню в ОСИП спрашиваю что такое, почему мы так откатились в очереди после того как записались в группу кратковременного посещения. Ведь эта группа никак не должна повлиять на очередь в постоянную. По телефону они проблемы эти не решают, пришлось ехать. сказали видимо сбой, исправим. Исправили и мы стали 13 -ые в один сад и 15-ые в другой! Я просто в шоке! Спрашиваю но мы же были 1-ые!!??? почему теперь 15 и 13-ые! Объясняют что видимо льготники поступили которых я в очереди не вижу! Ходим в группу кратковременного пребывания. Через месяцев 5 опять наша очередь показывает что мы 1-ые. Нам звонят из ОСИП и предлагаю место в каком то детством саду 7 остановок на троллейбусе вообще не в моем районе! Я отказываюсь. Залезаю через пару дней проверить очередь и вижу нас 10-ыми! Меня это просто уже бесит! что это за очередь такая которая идет в другую сторону. Я честно не понимаю их объяснения, то льготников не видно, то это значит что мы встали в очередь в 2013 году, а сейчас 2014 и это показатель того что наша очередь должна откатиться обратно вверх! Даже логически как вообще очередь может двигаться в другую сторону? Уже и в департамент здравоохранения жаловались. Они твердят что в сады которые я хочу попасть я не попаду тк они укомплектованы все. Но ведь мы два раза были первыми как вообще можно опять стать 15-ыми????