Как Собянин победил детские сады

Я, кажется, случайно откопал разложившйся труп. Вот он, лежит, закопанный под приказами, уставами и регламентами московского департамента образования, смердит! Проходящие местные брезгливо зажимают нос, неместные обращаются и в полицию, и в прокуратуру, и во всяческие гоп-надзоры, а им оттуда говорят: "Ну что вы орёте? Трупик этот наш, местный, московский, все мы про него в курсе. Не нравится? Не соответствует конституции и законам? - щас мы его поглубже упрячем" и выдают горы отписок.
И только так называемые приезжие (понаехавшие) знают, что это - цена великой и чистой победы над общедоступным дошкольным образованием в Москве.
А оно, надо отдать должное, раньше было слишком доступным, всем и каждому давалось. Вся Россия ежедневно водила своих детей в московские детские сады, а если у родителей взять и проверить прописку, то выходило, что люди-то эти, в общем-то не москвичи совсем. Да и люди ли? Каждое утро эти сомнительные существа предпочитали в аккурат к открытию детских садов, сквозь часовые пояса и тысячи километров расстояний телепортироваться из своих далёких мест обитания в столицу и сдавать детей в садик, а вечером забирать обратно.
И тогда, как говорят, взял Сергей Семёныч Собянин одного из этих самых телепортантов за грудки, посмотрел ему в глаза и говорит: "Что ж ты, дармоед, прописан хрен знает где? Пользуешься тут всеми благами, а как же регистрацию оформить?". И молвило ему испуганное тело человеческим голосом: "А вот не хочу и всё! Принципиально не буду!". Он ко второму, к третьему, к десятому - никто не хочет его марать свой паспорт этой унизительной московской пропиской. Одному штамп квадратный не нравится, другой считает службу единого окна дырой в параллельную реальность. Дикий народ, в общем. Не осознал всех прелестей "уведомительной" регистрации.
А уведомительная регистрация это штука огого какая удобная! Вы просто уведомляете что отныне проживаете по такому-то адресу, и всё, живите, пользуйтесь всеми благами цивилизации! Правда нужно будет собрать всех собственников помещения и других зарегистрированных в установленное время в установленном месте для "подтверждения факта вселения", ну и, конечно, каждый должен предоставить соответствующие документы и подписать несколько заявлений, утрясти возникшие вопросы и разногласия через нотариуса, что в общем-то не представляет непреодолимых проблем. Абсолютно цивилизованная процедура, которая обычно приводит к цивилизованному выселению такого инициативного жильца на улицу. А глупый российский люд не осознал всех прелестей и продолжал обходить УФМС и всякие службы одного очка стороной, но в садики детей своих водить, однако, не забывал. Ну а глупые дети, не понимая своей неполноценности без родительской прописки, посещали московские садики, кушали московские кашки и наравне с московскими детьми играли в московские игрушки.
Ну а родители-москвичи вынуждены были стоять в очереди на место в садике вместе с ушлыми "гостями столицы". Только подойдёт очередь к зачислению в садик - телепортант уже тут как тут - возникает в очереди перед мамашей как чёрт из табакерки и шмыг к заведующей. Ну просто издевательство!
И тогда крепкий хозяйственник решил ускорить темпы строительства детских садов в стопицот раз. Но по каким-то причинам темпы строительства садиков на тот момент были равны нулю (есть мнение, что вообще величина эта отрицательная - не Оловяно-Валдайский тоннель всё-таки). Умножение нулевых темпов на стопицот привело к предсказуемому результату. И вот не строятся садики месяц, не строятся второй, полгода проходит - процесс стоит. И тогда мэр зовёт на ковёр известного вожака учительских масс, заслуженного учителя Исаака Калину, и говорит: "делай, что хочешь, но очередь в детсады ликвидируй на раз".
Крепко задумался Калина, думал три дня и три ночи, и таки приговорил общедоступное дошкольное образование к смерти ради великой идеи: своим приказом под номером 485 внёс изменения в порядок комплектования московских садиков, а что раньше было единым реестром, получило гордую присказку "имеющих регистрацию по месту жительства в г. Москве". Ну а для неудачников, имеющих временную регистрацию, сделали отдельный реестр временных мест, такой загончик-отстойник.
Вот очень актуальная картинка - сравнение Порядка комплектования до 485го приказа (слева) и после внесения этих изменений (справа).

Во так каким-то ведомственным документишкой ставят жирный крест на общедоступности дошкольного образования в целом субъекте РФ. Теперь оно даётся не всякому, а только имеющему установленный отличительный признак. Сегодня это всего лишь регистрация.
И как полегчало электорату временного мэра после этого нововведения - совсем другое дело! Довольные московские мамы (те, которые с постоянной регистрацией) теперь не ожидают в бесконечных очередях своей очереди на зачисление в садик. А Сергей Семёныч радостно отчитывается о решении проблемы:
[из годового отчёта мэра от 19.10.2011]

И вот уже скоро будет два года как действуют эти изменения, снявшие "остроту устройства детей". Пугает то, что, по мнению Сергей-Семёныча, "успокаиваться на этом нельзя" и эти таланты и дальше будут заниматься "развитием дошкольного образования", очевидно, дальнейшим внедрением дискриминационных мер. А между тем, вот что сегодня имеем в международном праве, Конституции и законах на этот счёт - совершенно обратную картину: