обслуживание в другом городе...

у меня такая ситуация: мне работодатель выдал полис, выдал в москве ,сейчас я живу в другом городе. При походе в поликлиннику мне отказвают в бесплатном обслуживании. На каком основании?  на обратной стороне полиса указано ведь, что действителен на всей территории РФ.

кто прав? почему?