По поручению Правительства Российской Федерации Минюст России подготовил проект федерального закона, который усложнит регистрацию детей, рожденных дома.
Свидетельство о рождении нельзя будет получить без справки, выданной «медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность». По заявлению свидетеля (роды без оказания медицинской помощи и вне медицинской организации) оформление будет возможно только в том случае, если ребенок родился в труднодоступной или малонаселенной местности, причем перечень этих мест планируется установить Правительством Российской Федерации.
 Руслан Трофимов, правовой консультант МОО «МАМА»: «Данные поправки к закону будут не просто «стимулировать обращение женщин за оказанием медицинской помощи во время и после родов», а напрямую принуждать их к этому и лишать права на отказ от медицинского вмешательства, который гарантирован Статьей 20. Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ, а также нарушать Конституцию РФ: Статья 19. Получается, что мужчина может отказаться от медвмешательства в любой ситуации, а женщина в момент родов обязана обратиться в медучреждение, чтобы не иметь сложностей с регистрацией ребенка. Данное условие нарушает право на неприкосновенность частной жизни, которое гарантировано Конституцией РФ (Глава 2. Статья 23) и требование Статьи 55: 2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.) Вступление поправок в законную силу, возможно снизит случаи мошенничества со стороны граждан, но при этом может увеличить случаи коррупции со стороны сотрудников ЗАГС, медучреждений и социальных служб. Создаст возможность дополнительного давления на родителей и превышений полномочий с целью лишения родительских прав и «продажи на усыновление» и др. В настоящий момент в работе МОО «МАМА» находится как раз такой случай из Курганской области, где сотрудники скорой помощи (вызванной «обеспокоенной» главой сельсовета, узнавшей о запланированных домашних родах) уговорили мать поехать в роддом «только осмотреть ребёнка». В больнице малыша сразу забрали, а матери объявили, что «поскольку у вас нет свидетельства о рождении, вы не имеете права отказаться от госпитализации и забрать ребенка домой». При обращении в ЗАГС родители услышали со слов сотрудника, что «из больницы им пришло указание не выдавать свидетельство о рождении». Мать постоянно проверяли на вменяемость и выясняли, почему она решила рожать дома. Дальше были визиты опеки, милиции и других служб и вынесение решения о признании родителей виновными в административном нарушении (сейчас мы помогаем семье готовить документы, чтобы опротестовать данное решение). В ситуации также фигурирует ложный анализ на сифилис, на основании которого мать и ребенка пытались удержать в больнице после получения свидетельства о рождении и другие факты превышения полномочий. В ходе истории у семьи сложилось впечателение, что с самого начала со стороны сотрудников государственных служб мог присутствовать умысел лишить их родительских прав и использовать ребенка в криминальных целях, а отсутствие свидетельства о рождении в день родов было главным «козырем» и средством манипуляции. Здесь же можно вспомнить случай в Димитровграде. Кроме того данные поправки ставят женщину в унизительное положение доказывать через суд, что она мать. И где при этом будет находиться ребенок? Еще одна деталь. Не совсем понятно на основании каких профессиональных заключений и научных данных авторы поправок приравнивают любые роды к «крайне опасным для жизни и здоровья» событиям: «Возможность государственной регистрации рождения ребенка на основании свидетельских показаний вне зависимости от того, где родился ребенок, способствует увеличению числа родов без оказания медицинской помощи вследствие отказа рожениц от обращения к врачам, что крайне опасно для жизни и здоровья как женщин, так и новорожденных.»* |
Чиновники обеспокоены тем, что в последние 2 года количество домашних родов существенно возросло именно в тех регионах,
где медицинская помощь доступна:
- в 2012 году – в органах ЗАГС был зарегистрирован 3 551 ребенок, рожденный вне медицинского учреждения,
- в 2013 году – 3 881 малыш,
- в I полугодии 2014 года – 1 753.
Всего (по данным ЗАГС) в 2012-2014 гг. за пределами больниц родилось – 9 185 детей.
Причем больше всего «домашних деток» в Москве (2 737), Московской области (822), Санкт-Петербурге (726), Ростовской области (680), Краснодарском крае (352) и других крупных городах. Однако по данным ЗАГС, случаи мошенничества были зафиксированы преимущественно в Астраханской, Новосибирской, Пензенской и Рязанской областях и были связаны с попыткой получения денежных средств в виде государственных выплат, в том числе материнского (семейного) капитала: «Так, в Астраханской области в 2012 – 2013 годах в судебном порядке аннулированы 43 записи акта о рождении, составленные по заявлениям граждан (цыган)».*
Сложно поверить, что все эти почти 10 тысяч семей являются мошенниками. Даже если исключить «случайные домашние роды» (когда пара не успевает доехать в роддом), скорее всего окажется, что большая часть родителей сознательно выбрали роды вне медицинского учреждения. И зная опыт Светланы из Украины (где в 2013 году был принят новый Порядок подтверждения факта рождения ребенка вне учреждения охраны здоровья) можно представить, через какие «круги Ада» теперь нам придется проходить, чтобы зарегистрировать своего малыша.
И это только небольшая часть проблем, с которыми вы можете встретиться в России, если решите рожать дома.
По письмам в организацию МОО «МАМА» и редакцию «Домашнего ребенка» мы знаем, насколько современных мам не устраивает отсутствие выбора, где и с кем родить ребенка, недостаточная безопасность домашних родов, профессионализм акушерок и неадекватно агрессивная реакция персонала роддомов при экстренной транспортировке в случае домашних родов.
Сейчас, во время ожидания 4 малыша, мы в нашей семье особенно остро чувствуем все происходящее. И если поправки к закону будут приняты не 1 января 2015, а, например, 1 сентября 2014 - возможно, нам придется на собственном опыте узнать их в действии...
Но я абсолютно уверена, что именно сейчас и есть то время, когда мы можем объединиться и вместе сделать помощь в домашних родах легальной, доступной и комфортной, с учетом ошибок подобных проектов в США и Европе.
Правовой отдел нашей общественной организации МОО «МАМА» разработал проект, по которому родители и специалисты смогут создавать свои службы специализированной частной скорой помощи для помощи в родах вне медицинского учреждения.
Мы проанализировали опыт других стран и пришли к выводу, что именно такой проект потребует меньше всего времени и средств на подготовку. И что немаловажно он будет работать в рамках уже существующего правового поля.
Но это все детали. Важно, что так мы сможем предложить качественную альтернативу государственной монополии на роды, что в перспективе вызовет большие изменения в роддомах (не только бытовые, но прежде всего в сознании акушерок и врачей). «Борьба за клиента» может заставить повернуться наше родовспоможение лицом к женщине, а возможность получить легальную помощь (включая оформление всех необходимых документов для регистрации) и при необходимости быструю экстренную транспортировку в роддом сделает домашние роды в России намного безопаснее и комфортнее.
Как только проект будет запущен в Москве и мы сможем собрать первую статистику по нему, мы начнем сбор средств на организацию таких служб в других городах России. Чтобы помощь в домашних родах была доступна многодетным, а также семьям с небольшим достатком из средств МОО «МАМА» мы сможем оплачивать часть расходов.
Чтобы начать, нам надо собрать всего 5 миллионов рублей, что необходимо для создания автомобильного парка и покупки медицинского оборудования, аренды помещения и зарплаты сотрудников.
5 миллионов - это всего 5 тысяч человек, который пожертвуют по 1000 рублей!
Прямо сейчас, не откладывая, поддержите проект и расскажите всем друзьям и знакомым о нем! Даже небольшая сумма, которую вы можете от всего сердца пожертвовать на проект, изменит будущее многих мам и детей в нашей стране. И поможет возродить уходящее акушерское искусство!
PS
По поправкам к закону мы готовим заключение правового отдела МОО «МАМА», которое отправим в профильные комитеты Государственной думы РФ и Совета Федерации. Будем держать вас в курсе событий!
Если вы хотите принять участие в работе организации или можете помочь профессионально, пожалуйста, напишите: info@domrebenok.ru