Может кто знает?!

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, ситуация в следующем: У меня есть младший брат 17 лет, Мы остались без родителей, я сейчас оформляю попечительство над ним. Прописаны в квартире ( договор соц. найма), 3 человека : Я, брат и моя годовалая дочь, общ. пл квартиры 44,16 кв метров ( жилая 27). Имеет ли брат право в очередь на квартиру как сирота? ( по улучшению жилищных условий стоим с 1991года.) Есть ли смысл подавать документы? Зарание спасибо.