На сайте Минздравсоцразвития размещен Проект федерального закона от 30 июля 2010 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации». Новый законопроект "Об основах охраны здоровья" ограничивает право семьи на совместное пребывание с ребенком с 3-х лет в больнице.
В статье 47 этого законопроекта сказано: Права семьи: Одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи предоставляется право совместного нахождения с ребенком в возрасте до трех лет включительно в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях на протяжении всего периода лечения, а с ребенком старше трех лет - при наличии медицинских показаний.
То есть, законопроект закрепляет за медицинскими работниками право разрешать или запрещать находится родителям вместе с ребенком старше трех лет в больнице.
Между тем в действующем законодательстве такого ограничения нет. Читаем в действующем законе:
Статья 22. Права семьи: Одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи предоставляется право в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка.
На каком основании законопроект ущемляет действующие права граждан? Что и зачем хотят спрятать за закрытыми дверями от глаз родителей?
Для нахождения родителей вместе с детьми в больнице всегда есть показания - юридические и социальные.
Родители (или иные законные представители) обязаны в соответствии с законом защищать интересы детей, в частности давать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. А какое может быть информированное согласие, когда ребенка забрали в больницу без родителей? Или вне присутствия родителей что-то с ним делают? Противоречие налицо. Отказ в совместном пребывании фактически лишает родителей возможности защищать интересы ребенка.
Дети и гораздо старше 3-х лет нуждаются в близости и поддержки родных. Лишение возможности быть в больнице вместе с родным и близким человеком прибавляет страданий больному ребенку. Такой запрет можно расценить как акт жестокого обращения с ребенком.
Естественно, родители, будут готовы отдать многое, чтобы врачом были найдены "медицинские показания", дающие им возможность не разлучаться с ребенком. Поэтому такая норма ко всему прочему является еще и высоко коррупциогенной.
Несмотря на действующее сегодня в законе право, медицинский персонал и сейчас зачастую пытается всячески ограничивать родителей в вопросах совместного пребывания, в т.ч. пользуясь и незнанием гражданами собственных прав. Нередко запрет быть вместе с ребенком объясняют отсутствием необходимых условий. От родителей незаконно требуют получать специальные разрешения от главных врачей и пр.
Но родители не просят условий, они готовы идти на все, т.к. просто не могут оставить своих больных детей без родительской поддержки. Родители соглашаются на любые условия (которые зачастую незаконно на них накладывают в мед. учреждениях) - убирают палаты, коридоры и туалеты, выполняют обязанности мед. сестер по уходу за другими детьми в палате и т.д. и т.п.
Но пока право есть и его можно защищать законными методами.
http://www.myriamm.ru/doc_1102.htm
Новый же законопроект делает попытку узаконить пагубную практику ограничения совместного пребывания.
Проголосовать против принятия законопроекта можно здесь - http://www.democrator.ru/problem/2747
Заявление о совместном пребывании с больным ребенком:
Главному врачуБольничного учреждения «Название больницы»
от Ф.И.О.
паспорт:
адрес места жительства:
контактный телефон:
Заявление
28 апреля 2009 года мой несовершеннолетний сын Ф.И.О. 01.01.2008 г.р. поступил на лечение в Больничное учреждение «Название больницы» с диагнозом «название диагноза» по направлению из районной поликлинике № *** (или: доставлен скорой помощью, или на основании договора на оказание медицинских услуг и т.п.).
В соответствии со статьей 22 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья» одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей предоставляется право в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка.
В соответствии с указанной статьей я выразила свое желание находиться вместе с моим сыном все время его нахождения в Больничном учреждении в целях сохранения грудного вскармливания ребенка, исключения возможности причинения психологической травмы ребенку в связи с разлукой с матерью, а также в целях соблюдения требований, установленных статьей 32 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья», то есть предоставления своего информированного согласия на проведение медицинского вмешательства на правах законного представителя несовершеннолетнего лица. Лечащий врач Ф.И.О. уведомил меня о том, что совместное пребывание невозможно в связи с тем, что это не предусмотрено внутренним распорядком (или: указывается иная причина).
В соответствии со статьей 76 Конституции РФ федеральные законы (к которым относится в том числе и Основы законодательства РФ «Об охране здоровья») имеют прямое действие на всей территории России, а любые подзаконные правовые акты должны соответствовать федеральному закону. Любые правовые акты, ограничивающие права граждан, установленные федеральным законом, недействительны в части таких ограничений.
В соотвествии со статьей 55 Семейного кодекса РФ ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (нахождение в лечебном учреждении), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.
Провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН Декларация прав ребенка предусматривает, что «малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучен со своей матерью» (принцип 6). В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Конституции в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Отсутствие необходимого материально-технического оснащения действующим законодательством не устанавливается в качестве причины, по которой могут быть ограничены права граждан.
Таким образом, отказ в моем нахождении вместе с ребенком в Больничном учреждении неправомерен. На основании вышеизложенного прошу Вас, как руководителя медучреждения, во исполнение требований действующего законодательства предоставить мне, а случаях острой необходимости - иным членам моей семьи, возможность в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в Вашем больничном учреждении в течение всего времени его пребывания.
Понимая, что бюджетом Больничного учреждения не предусмотрены расходы на содержание родителей, я не претендую ни на койко-место, ни на предоставление мне питания за счет медучреждения. В то же время, если у медучреждения изыщется соответствующая возможность, я готова оплатить все дополнительные услуги. В случае отсутствия возможности моего размещения, прошу рассмотреть вопрос о разрешении мне использовать в ночное время раскладушки для сна.
Все время пребывания в медучреждении я обязуюсь использовать новые стерильные комплекты одежды в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», в том числе: шапочку для волос, медицинскую форму, нетканую обувь, бахилы, маску, а также своевременно производить их смену.
Также я готова ухаживать за своим ребенком и другими детьми в палате, предоставлять иную необходимую посильную помошь медучреждению, выполнять правила внутреннего распорядка медучреждения, не ограничаниющие моих законных прав, а также выполнять все законные требования медицинского персонала.
В настоящий момент я здорова, носителем инфекций не являюсь и не представляю опасности для здоровья окружающих, что подтверждается медицинской справкой о состоянии моего здоровья. Также я готова сдать все необходимые дополнительные анализы или пройти медицинские осмотры по первому требованию учреждения.
В том случае, если не будет решен вопрос о возможности организации моего круглосуточного пребывания с ребенком, то также прошу рассмотреть вопрос об организации посменного пребывания с ребенком следующих родственников ребенка:
По следующему ориентировочному графику, который может быть изменен по соглашению с законными требованиями медучреждения: Ф.И.О. - по четным числам с 9.00 до 20.00, ф.И.О. - по нечетным числам - с 9.00 до 20.00, я - ежесуточно с 20.00 до 9.00.
Каждый из указанных лиц также предоставит документы, подтверждающие состояние здоровья, и будет выполнять все требования пребывания в лечебном учреждении.
В случае отказа мне в реализации права на совместное пребывание с ребенком, я, в силу своего отчаянного положения, буду добиваться разрешения этого вопроса через прокуратуру.
Запрет родителю находиться рядом с ребенком нарушает не только установленное в статье 55 Семейного кодекса РФ право ребенка на общение с родителями в экстремальных условиях, к которым приравнено нахождение в больничном учреждении, но и право на предоставление родителями информированного согласия, установленное статьей 32 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья».
Таким образом, в случае отказа в соместном нахождении с ребенком я также буду вынуждена обратиться в правоохранительные органы с целью выявления фактов: проведения медицинских манипуляций над моим несовершеннолетним ребенком без согласования с родителями, использования ребенка для медицинских исследований, апробировании новых препаратов и т.п., против чего я, как законный представитель несовершеннолетнего лица, категорически возражаю, так как не смогу самостоятельно установить наличие или отсуствие указанных фактов в силу невозможности пребывания с ребенком в течение всего времени его нахождения в медучреждении.
Также, в случае выявления нарушений в психическом состоянии моего ребенка после вынужденного пребывания в разлуке с родителями по инициативе медучреждения, я буду вынуждена взыскать в судебном порядке с больничного учреждения как расходы на лечение и восстановление ребенка, так и моральный ущерб
Приложение:
Свидетельство о рождении
Копия паспорта
Медицинская справка
Результаты анализов
…
дата