Родовой сертификат

На днях была в ЖК. Там сейчас что то ужасное творится . Во первых все уволились. На всю ЖК работает один врач. ну это ладно. Рядом со мной сидела девушка, которой вот вот рожать. А ей не выдали сертификат. Вообще сказали мы не выдаем теперь. Идите в роддом.
В роддоме ей сказали, что без сертификата вы будете рожать что ли не на пороге? Девочка в слезах соплях. Рожает первый раз ничего понять не может.
Что за беспредел? Что делать то в таком случаи?