Неполный рабочий день после декрета

Здравствуйте, вопрос от знакомой. Дано: мама девочек-близнецов, в сентябре в сад. В октябре девочкам 3 года, пора на работу. Знакомая хочет написать заявление на неполный рабочий день, так как пока с работы доедешь до сада по пробкам на автобусе, пока с ними двумя дойдешь до дома - время вечер, а еще кушать готовить, дела по дому поделать, а там уже и спать ложится. Помочь некому, муж вахновик. Знакомая понимает, что при полном рабочем дне не успеет ничего. Вопрос: имеет ли работодатель отказать в переводе на неполный рабочий день, если детям больше 3-лет уже?